Регистрация сми

«Домашняя работа» перед регистрацией СМИ

1. Определитесь с формой регистрации

Для начала решите, кто будет собственником и в какой форме проект будет функционировать. 

Это может быть и просто физическое лицо, но лучше всего подходят формы ИП или ТОО. СМИ можно зарегистрировать также и на некоммерческую организацию (например, на учреждение или фонд).

2. Подумайте, кто будет учредителем

Определитесь, будет у СМИ один учредитель или несколько. Можно создать медиа в одиночку, а можно привлечь партнеров, с которыми будете делить доходы. В последнем случае ТОО — наиболее подходящий вариант.

Процедура регистрации ИП или ТОО занимает не больше одного дня и особых проблем не представляет.

3. Придумайте название и проверьте его уникальность

После того, как разобрались с формой собственности, нужно придумать название и проверить, нет ли такого среди уже зарегистрированных. Единой базы с названиями казахстанских СМИ нет, но можно воспользоваться поиском на портале «Открытые данные».

Там перечни зарегистрированных СМИ разбиты по регионам и не часто обновляются — есть риск при регистрации обнаружить, что ваше название уже занято. Лучше придумать несколько вариантов, чтобы в случае чего был запасной.

ВАЖНО: название не должно полностью, частично или до степени смешения совпадать с названием другого действующего проекта или с названием СМИ, выпуск которого был прекращен по решению суда. Название СМИ в любом случае не должно нарушать принятых обществом требований нравственности, морали и профессиональной этики, вводить читателей и пользователей в заблуждение или призывать к незаконным действиям

Название СМИ в любом случае не должно нарушать принятых обществом требований нравственности, морали и профессиональной этики, вводить читателей и пользователей в заблуждение или призывать к незаконным действиям.

Во всех остальных случаях собственник свободен в выборе названия с учетом тематической направленности, языка, аудитории, маркетинговых и других целей.

4. Поработайте над брендингом

После того, как выбрали название издания, нужно придумать логотип. Это не обязательное требование, однако сейчас трудно представить СМИ без логотипа и других элементов индивидуализации — слогана, фирменных цветов, шрифтов и так далее. 

ВАЖНО: Если хотите защитить авторское право на использование логотипа, рекомендую сразу зарегистрировать товарный знак. Учтите, что процедура регистрации товарного знака не быстрая и может занять до одного года

Вопросы, на которые нужно ответить до регистрации СМИ:

— На каком языке будут публиковаться материалы?

— Кто будет главным редактором? 

— Где будет расположен офис редакции? 

— Как вы будете регулировать вопросы авторского права на публикуемые материалы? 

Также продумайте систему трудовых отношений с авторами и журналистами. Будут ли это работники, принятые в штат, или вы будете привлекать исключительно фрилансеров. Кстати, на юридическом языке фрилансеры — это «лица, оказывающие услуги по договорам гражданско-правового характера». 

Права и возможности зарегистрированного СМИ

Газеты и журналы, а также информационные агентства обязательно нужно ставить на учет — если начать работу без регистрации, можно получить административный штраф.

Постановка на учет интернет-ресурса в качестве сетевого издания добровольна — сетевое издание само решает, регистрироваться ему или нет, и может работать без такой регистрации.

СМИ, которое не подлежит обязательной постановке на учет, имеет такие же права, что и зарегистрированное. 

Однако, если у интернет-ресурса нет свидетельства о постановке на учет, то он может столкнуться с тем, что государственные органы не будут его воспринимать в качестве «полноценного» СМИ.

Постановка СМИ на учет сильно облегчает работу:

— Можно обращаться с официальными запросами о предоставлении информации (ответ должны предоставить в течение семи рабочих дней).

— Можно получать в госорганах и негосударственных организациях официальную аккредитацию, чтобы журналисты участвовали в официальных мероприятиях, получали информацию и документы по ним.

— Можно выдавать своим сотрудникам удостоверения журналиста для подтверждения их профессионального статуса и полномочий.

— Можно участвовать в закупках (конкурсах, тендерах), которые проводят государственные и квазигосударственные организации. 

Порядок регистрации

Регистрация СМИ – это довольно длительная процедура, включающая в себя сбор бумаг, обращение в государственные структуры.

Подготовка

Регистрацию предваряет ряд процедур, так как СМИ должно соответствовать нормативным требованиям. Основной шаг – создание названия издания. СМИ может функционировать только под наименованием, под которым субъект был зарегистрирован. Даже если к этому названию добавится одно слово, нужно будет проходить перерегистрацию. Название издания может:

• не отражать специфику деятельности компании;
• не соответствовать доменному имени;
• быть иностранным (при регистрации нужно привести перевод названия).

Второй шаг – формирование перечня лиц, которые будут учредителями издания.

ВАЖНО! Название должно быть уникальным. Наименование журнала и газеты от одного и того же издателя не может совпадать

Однако совпадать может название журнала/газеты и сайта. После того как наименование придумано, стоит обратиться на сайт Роскомнадзора. Портал позволит подтвердить, что аналогичных названий СМИ не регистрировалось.

Сбор документов

Перечень необходимых бумаг изложен в статьях 13, 18, 20 Закона «О СМИ». Если учредителем является юридическое лицо, понадобятся эти документы:

• Квитанция об уплате пошлины.
• Доверенность, если документы подает представитель.
• Заверенные копии учредительных бумаг.
• Перечень участников для ООО, выписка реестра акционеров для ОАО.

Если учредитель – ФЛ, понадобятся эти документы:

• Квитанция об уплате пошлины.
• Доверенность при представлении бумаг представителем.
• Бумаги, удостоверяющие личность (паспорт).

Если в качестве СМИ регистрируется сайт, понадобятся копии документов, устанавливающих право на использование доменного имени. Получить эту бумагу можно у регистратора имени. Заказывается она онлайн. Пересылается документ по почте.

ВАЖНО! Если регистрируется несколько СМИ, документы нужно собирать на каждое издание

Заполнение заявления

После того как пакет документов собран, можно приступать к составлению заявления. При его заполнении нужно учитывать эти особенности:

• Если регистрируется сайт, в заявке нужно указать его доменное имя.
• Если название издания иностранное, нужно сначала указать наименование на иностранном языке, а затем привести перевод.
• На сайт может зайти представитель любой страны. А потому в пункте «территория» нужно прописать РФ или другие государства.

Документы и заявление направляются в Роскомнадзор. Подать их можно лично, через представителя, по почте или в электронном формате. В последнем случае нужно воспользоваться Порталом госуслуг.

Рассмотрение документов Роскомнадзором

Когда Роскомнадзор получает документы, учредителю направляется соответствующее уведомление. После этого специалисты начинают проверять бумаги. Если учредитель направил неполный комплект документов, все бумаги возвращаются отправителю. Если направлен полный комплект документов, специалисты начинают проверять их на предмет соответствия закону. Также устанавливается подлинность и достоверность бумаг. Регистрация СМИ не будет выполнена в следующих случаях:

• Документы не соответствуют закону.
• Информация, изложенная в бумагах, не соответствует реальности.
• Документы неправильно оформлены.
• Учредители издания не имеют права на его регистрацию.

Решение о проведении регистрации отправляется в электронном формате. Альтернатива – вручение уведомления лично.

Регистрация издания

Регистрация СМИ занимает до месяца с даты направления документов. По окончании процедуры учредителю предоставляется свидетельство. С момента получения свидетельства у СМИ возникает ряд обязательств. В частности, учредитель должен в течение 3 месяцев отправить в Роскомнадзор устав издания.

Документы, необходимые для регистрации средства массовой информации:

1. Регистрация юл и ип

   Устав.

2. Договор об учреждении.

3. Решение о создании.

4. Решение  о назначении единоличного исполнительного органа (генеральный директор, директор, президент, председатель Правления и т.д.).

5. Приказ о назначении генерального директора и главного бухгалтера.

6. Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица.

7. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

8. Свидетельство о регистрации изменений, в случае смены генерального директора и/или внесения изменений в учредительные документы, если такие изменения были проведены до 04.07.2013 г.

9. Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице связанных с внесением изменений в учредительные документы в связи с приведением в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года  № 312-ФЗ.

10. Лист записи о регистрации изменений, вносимых или невносимых в учредительные документы после 04.07.2013 г.

11. Выписка из ЕГРЮЛ.

12. Коды Госкомстата.

13. Документы, содержащие информацию об участниках и генеральном директора:

    13.1. паспортные данные, номер ИНН – если физическое лицо;

    13.2. учредительные и регистрационные документы – если юридическое лицо.

14. Доверенность.

15. Уведомление об адресе редакции СМИ

16. Иная документация, в том числе бухгалтерская, которую требуется передать.

Примечание:

Для скорейшего запуска процесса регистрации, достаточно указанные документы предоставить в виде сканированных документов по электронной почте или предоставить в виде бумажных копий.

Ответственность за деятельность без регистрации

Если СМИ будет работать без регистрации, на учредителей накладывается ответственность на основании статьи 13.21 Кодекса об административных проступках. Рассмотрим суммы штрафов:

• Для ФЛ – 1000-1500 руб., а также конфискация издания.
• Для должностных лиц – 2000-3000 руб, а также конфискация.
• Для ЮЛ – 20 000-30 000 руб. с конфискацией издания.

ВАЖНО! На владельцев сайтов также может быть наложена ответственность. Уже существует соответствующая судебная практика

В частности, дело было заведено на сайт «Новый фокус», не зарегистрированный в установленном порядке. Владельцам был назначен штраф в размере 20 000 рублей. Сайт был конфискован.

Как проходит постановка СМИ на учет

Юридически процедура регистрации СМИ называется «Постановка на учет или переучет периодических печатных изданий, информационных агентств и сетевых изданий». 

Чтобы поставить издание на учет, достаточно уведомить об этом государство, для этого не нужно получать разрешение. Поставить СМИ на учет можно на портале «Электронное лицензирование».

Для постановки на учет собственнику СМИ понадобится электронно-цифровая подпись (ЭЦП) и регистрация на портале elicense.kz. Для постановки СМИ на учет не нужны специальные документы, достаточно заполнить и отправить форму заявки.

В заявлении нужно указать:

— форму средства массовой информации;

— название;

— язык, на котором медиа будет распространяться;

— периодичность выхода;

— тематику и территорию распространения; 

— адрес редакции и информацию о главном редакторе.

После заполнения заявки там же, на портале, нужно оплатить регистрационный сбор — 5 МРП (14 585 тенге в 2021 году). Для СМИ детской и научной тематики размер регистрационного сбора — 2 МРП (5 834 тенге). 

СМИ ставится на учет в течение 10 дней с момента подачи заявления. Этим занимается Комитет информации при Министерстве информации и общественного развития Казахстана. Если орган не найдет причин для отказа, то в течение десяти дней вы получите электронное свидетельство о постановке СМИ на учет. 

Кстати, что касается языка: собственник сам решает, на одном или на нескольких языках издавать СМИ и указывает это в заявлении. Учредитель в любой момент может изменить или выбрать дополнительные языки распространения СМИ. Для этого нужно пройти переучет.

Что относится к СМИ

Перечень источников, которые относятся к СМИ, содержится в ФЗ «О СМИ» от 27.12.1991 года. Это могут быть:

• Печатные издания.
• Радиопрограммы, телепрограммы.
• Выпуски в формате видео.
• Рекламные издания.
• Брошюры религиозного характера и прочее.

Однако не все издания, имеющие признаки СМИ, должны регистрироваться. Рассмотрим те источники, которые подлежат легализации:

• Периодические издания, выпускающиеся тиражом более 1000 экземпляров.
• У издания должен быть номер, постоянное название. Существовать оно должно сроком более года.
• Визуальные издания (радио, телепрограммы, видео, кинохроника) с постоянным названием. Регистрации они подлежат только в том случае, если существуют более года.
• Информационные агентства, которые также относятся к СМИ.
• Прочие источники (к примеру, сайты, сетевые издания), постоянная аудитория которых составляет более 3 000 посетителей.

Необязательно регистрировать СМИ в этих обстоятельствах:

• Учредители источника – государственные структуры. СМИ в данном случае служит площадкой для размещения официальных сообщений.
• Тираж менее 1000 экземпляров.
• Визуальные программы, распространяющиеся в рамках одного учреждения.

Несмотря на то что регистрация в данных случаях не обязательна, ее можно пройти добровольно.

ВАЖНО! В отдельном порядке регистрируются СМИ, функционирующие в качестве ЮЛ

Реквизиты по уплате госпошлины (регистрация СМИ)

ПРИМЕЧАНИЕ: в назначении платежа полностью указывается процедура (регистрация СМИ, внесение изменений в запись о регистрации СМИ), а также форма распространения и название средства массовой информации.

Прием документов на регистрацию СМИ осуществляется в приемной Управления Роскомнадзора по Иркутской области (каб. 4) ежедневно (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней):

•  с понедельника по четверг с 10.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00;
• в пятницу или предпраздничный день с 10.00 до 12.00 и с 13.00 до 15.00

Заявители вправе получить консультацию о порядке регистрации СМИ путем обращения:

• в письменной форме, в том числе в электронной форме;
• с доставкой по почте, электронной почте;
• в устной форме – по телефону;
• по электронной почте.

Сведения об Управлении Роскомнадзора по Иркутской области (почтовый адрес, телефоны, адрес официального сайта и адрес электронной почты):

• Адрес: Халтурина, д.7, г. Иркутск, 664011
• Приемная: (8395-2) 43-66-05 Факс: (8395-2) 43-66-04
• Интернет-страница: 38.rsoc. ru
• E-mail: rsoc38@rkn.gov.ru,

Режим работы справочного телефона: ежедневно (в рабочие дни) с 15 до 17 часов (время местное)

Выдача выписок из реестра зарегистрированных средств массовой информации осуществляется в кабинете 16 по следующему графику:

• Вторник – с 10.00 до 12.00
• Четверг – с 15.00 до 17.00

Срок регистрации СМИ в Управлении Роскомнадзора по Иркутской области – 30 (тридцать) рабочих дней.

Формы и образцы заполнения документов

1. Заявление о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) (ФАЙЛ «ЗАЯВЛЕНИЕ»)
2. Примерная форма доверенности (шаблон) (ФАЙЛ «Доверенность шаблон»)
3. Примерная форма доверенности (образец) (ФАЙЛ «Доверенность образец»)
4. Документ о передаче прав на СМИ третьему лицу с согласием редакции ( ФАЙЛ «Договор о передаче прав»)
5. Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О СМИ» (образец) (ФАЙЛ «Уведомление о соблюдении ст. 19.1 шаблон»)
6. Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О СМИ» (шаблон) (ФАЙЛ «Уведомление о соблюдении ст. 19.1 образец»)
7. Пример заверительной надписи (ФАЙЛ «Заверительная надпись»)
8. Заявление о предоставлении сведений из реестра зарегистрированных средств массовой информации» (ФАЙЛ «Заявление на выписку»)
9. Заявление об исправлении выявленных опечаток и (или) ошибок» (ФАЙЛ «Заявление опечатки»)
10. Уведомление об изменении места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации (ФАЙЛ «Уведомление об изменении места нахождения»)
11. Уведомление о приостановлении / возобновлении деятельности средства массовой информации (ФАЙЛ «Уведомление о приостановлении/возобновлении»)
12. Уведомление о прекращении деятельности средства массовой информации (ФАЙЛ «Уведомление о прекращении деятельности СМИ»)

Методические рекомендации

1. Методические рекомендации про заполнению заявления о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) (ФАЙЛ «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ»)
2. Методические рекомендации по уплате государственной пошлины за регистрацию СМИ (ФАЙЛ «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УПЛАТЕ»)
3. Методические рекомендации по порядку заверения копий документов, прилагаемых к заявлению о регистрации (перерегистрации) СМИ (ФАЙЛ «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАВЕРЕНИЮ»)

В разделе «Электронные формы заявлений» реализована возможность заполнения  формы заявление на регистрацию СМИ http://38.rkn.gov.ru/forms/

Время публикации: 15.04.2011 13:16Последнее изменение: 10.04.2021 21:22

Какие преимущества дает регистрация СМИ?

статус СМИ гарантирует интернет-сайту правовую защиту, так как деятельность СМИ прекращается, или же приостанавливается только по решению учредителя или судом;

возможность защиты исключительного права на интернет — контент как объекта интеллектуальной собственности от его злоупотребления и незаконного использования;

сотрудники сайта приобретают статус журналистов;

представители СМИ могут приглашаться на пресс-конференции, имеют право не раскрывать свои секретные источники и совершать запросы о деятельности госорганов, организаций, общественных объединений и их должностных лиц.

Стоит ли регистрировать сайт в качестве СМИ?

К владельцам сайтов закон «О СМИ» также относится. Однако если при создании журналов и газет процедура оформления полностью соблюдается, то владельцы сайта часто нарушают закон. Отчасти это связанно с путаницей. Многие собственники виртуальных ресурсов мало разбираются в законах и не знают, нужно ли проходить регистрацию. Если владелец точно знает, что не нужно, возникает вопрос о смысле прохождения добровольной легализации. Рассмотрим преимущества этой процедуры:

• Никто, кроме учредителей и государства, не сможет закрыть сайт. То есть ресурс получает правовой иммунитет.
• Для того чтобы получить аккредитацию на какое-либо мероприятие, нужно иметь удостоверение журналиста. Получить его может только сотрудник СМИ.
• Сайту предоставляется право на получение сведений. Представители ресурса могут отправлять запросы в государственные органы, и на них должны ответить в кратчайшие сроки.
• На информацию с сайта распространяется журналистская тайна. То есть может не разглашаться источник получения информации. Разглашение является обязательным только в том случае, если есть соответствующий судебный запрос.
• В отношении ресурса начинает действовать защита авторских прав. То есть если кто-то публикует материалы с этого сайта, он должен разместить ссылку на источник.
• СМИ освобождается от ответственности. Если на сайте будут размещены комментарии, не соответствующие действительности и нарушающие закон, владелец ресурса не понесет наказания.
• Сотрудники виртуального издания наделяются всеми журналистскими полномочиями. Специалисты получают доступ к информации, наделяются правом на отправку запросов, выполнение съемок.
• Возможность легального привлечения рекламодателей.

Существуют преимущества, касающиеся сугубо репутации сайта. В частности, наличие свидетельства о регистрации дает некоторое конкурентное преимущество. Сайт приобретает больший авторитет среди аудитории. Учредителям становится проще нанимать на работу сотрудников. Последним, в свою очередь, становится проще работать. Владельцам площадки становится легче извлекать прибыль из своей деятельности, так как рекламодатели больше «любят» размещать рекламные материалы на официальных ресурсах с большой аудиторией.

Существует большая вероятность того, что скоро требования к владельцам сайтов и блоггерам ужесточатся. Если ранее интернет практически никак не контролировался, то сейчас принимаются все новые и новые акты, касающиеся виртуальной среды. Поэтому имеет смысл заблаговременно позаботиться о законном ведении своей деятельности.

Минусы регистрации также очевидны. Это длительность процедуры, необходимость в сборе документов, уплате пошлины. Стоит ли регистрировать сайт? Все зависит от специфики его работы. Если ресурс позиционирует себя как серьезное издание и существует давно, пройти регистрацию однозначно стоит. Если сайт только создан и не имеет постоянной аудитории, можно отложить эту процедуру.

ВАЖНО! Регистрация сайта регулируется ФЗ «97 «Об информационных технологиях» от 21 июля 2014 года

Для чего нужна регистрация

Государственная регистрация служит двум целям: обеспечению контроля над распространением информации и предупреждению злоупотребления свободой слова. Каковы цели прохождения процедуры самими СМИ? Их множество:

• Получение правового иммунитета для своего источника информации.
• Возможность правомерного ведения деятельности и извлечение из нее прибыли.
• Получение представителями СМИ аккредитаций на мероприятия и конференции.
• Возможность отправки запросов в государственные структуры. Представители этих структур обязаны отвечать на официальные запросы.
• Получение права на неразглашение источника публикуемых сведений.
• На материалы СМИ будет распространяться закон «Об авторских правах».
• У сайта не возникает ответственности за комментарии к материалам, нарушающие законы.
• Получение официального статуса.
• Уменьшение административных рисков.
• Возможность воспользоваться налоговыми льготами.

Если СМИ будет зарегистрировано в официальном порядке, сотрудники издания получают статус журналистов. Они могут обратиться в Союз журналистов, где им выдадут удостоверение (пресс-карту). Удостоверение – это своего рода пропуск на различные мероприятия предпринимательского и политического характера. Также сотрудники могут участвовать в митингах в качестве журналистов.

Приостановление или прекращение деятельности СМИ по указу госорганов

В законе «О СМИ» приведен довольно обширный перечень оснований, по которым деятельность медиа могут приостановить или прекратить. Это происходит по решению суда.

Приостановление	Прекращение
Временная приостановка выпуска СМИ не дольше, чем на три месяца, пока не будут устранены причины. Доменное имя и интернет-ресурс блокируются.	Свидетельство о постановке СМИ на учет аннулируют, отменяется регистрация доменного имени, запрещается использовать этот домен в течение одного года.

Временно приостановить СМИ могут, если: 

— Редакция публикует материалы с пропагандой или агитацией жестокости и насилия, социального превосходства, суицида и наркотиков.

— В материалах разглашаются государственные секреты и тайны, которые охраняются законом. 

— Издание нарушило предвыборную агитацию, законодательство о мирных собраниях и авторские права.

— СМИ распространяет порнографию и эротику.

— Медиа не прошло переучет.

СМИ могут закрыть, если в материалах издания есть пропаганда изменения конституционного строя, нарушения целостности государства, войны, экстремизма или терроризма, разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды. Также издание могут закрыть, если собственник не решает причину приостановки выпуска СМИ.

Размер госпошлины при регистрации СМИ

Размер пошлины будет одинаковым как для резидентов, так и для нерезидентов страны на основании статьи 19 ФЗ «О внесении изменений в СМИ» от 4.08.2001 года. Оплата может производиться с помощью как наличного, так и безналичного расчета. Однако в любом случае нужно сохранить документ, подтверждающий факт платежа. Подтверждением может стать или платежное поручение (при безналичной оплате), или квитанция (при наличной оплате). В квитанции указывается вид издания, подлежащего регистрации.

Размер пошлины для различных СМИ, распространяемых на всей территории РФ, будет различным:

• Издание, выходящее с установленной периодичностью – 6 500 тысяч руб.
• Агентства – 8 000 руб.
• Визуальные программы, радио – 10 000 руб.

Если выпуски распространяются на территории одного субъекта государства, размер пошлины будет следующим:

• Издание – 3 500 руб.
• Агентство – 4 000 руб.
• Визуальные программы и радио – 5 000 руб.

Если учредитель получает свидетельство на руки, за это взимается оплата в размере 20% от пошлины. Если в свидетельство нужно внести изменения, плата за это будет аналогичной. Новые пошлины вступают в силу с 1 января 2018 года. Установлены они ФЗ №253 от 29 июля 2017 года.

Размер пошлины может меняться в зависимости от специфики деятельности СМИ:

• Рекламные издания – размер пошлины умножается в 5 раз.
• Эротические издания – в 10 раз.
• СМИ, предназначенные для детей, лиц с ограниченными возможностями, культурно-просветительские журналы – тариф уменьшается в 5 раз.

Свидетельство о регистрации выдается только в том случае, если учредитель заплатил пошлину. Если отсутствует квитанция об оплате, поданные документы не будут даже рассматриваться.