Ребёнок-инвалид

Льготный проезд

Досрочный выход на пенсию для родителей ребёнка-инвалида: законодательные аспекты

Присвоить несовершеннолетнему статус «ребенок-инвалид» в ходе врачебной проверки на медико-социальной экспертизе могут при наличии таких отклонений от нормы, как:

— отставание в развитии;

— двигательные затруднения;

— неадекватная реакция на раздражители;

— дефекты строения (внутренние, внешние).

Спровоцированы аномалии могут быть патологическим развитием плода, генетической болезнью, родовой травмой. Кроме того, инвалидность у ряда детей приобретается в течение жизни из-за травмы или недуга.

Как бы там ни было, группу инвалидности детям не дают. Это происходит только с 18 лет. Что касается статуса «ребёнок-инвалид», он имеет место при невозможности осуществления обычной жизнедеятельности.

Правовая база

В качестве законодательных актов, регулирующих вопрос выхода на пенсию родителей особенных детей обозначим следующие:

Так как дети с инвалидностью больны тяжело и могут нуждаться в режиме, диете, постоянном контроле, заботе, в регулярных посещениях врача и в мерах реабилитации, сопровождающий его родитель не в состоянии осуществлять трудовую деятельность. Поэтому по уходу за несовершеннолетним инвалидом начисляется стаж. На его основании возможен ранний выход на пенсию и получение выплат.

Кто может рассчитывать на досрочную пенсию?

Ранний уход на пенсию родителей лиц с ограничениями по здоровью установлен законом. Но привилегия касается тех, кто ухаживал за ребёнком до 8 лет.

Кстати, рассматриваемое преимущество применимо в равной степени к совершеннолетним и дееспособным опекунам ребёнка с инвалидностью, а не только к его родителям.

Возраст выхода на пенсию определяется рядом факторов:

Также не обойтись без доказательств надлежащего, полноценного ухода за больным. 

Кроме того, льгота доступна лишь для одного из родителей. Оба опекуна могут получить преимущество, если в семье несколько детей-инвалидов.

Изменения и последние новости в 2021

Напомним, что с октября 2018 года период трудоспособности увеличен. То есть в 2021 году женщины выходят на пенсию в 56,5 лет, а мужчины — в 61,5 год. Однако на фоне постепенного увеличения пенсионного возраста досрочная пенсия для родителей и опекунов особенных детей сохранилась.

Транспортные льготы

Дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси. Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

• Ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу (не более одного сопровождающего);
• На основании пенсионного удостоверения и документа, удостоверяющего личность;
• Родителям (опекунам, попечителям) ребенка-инвалида – на основании справки единого образца, выдаваемой органами социальной защиты, и документа, удостоверяющего личность. (Образец справки – см. в приложении.) (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 30).

Инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года.

Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством РФ не установлены более льготные условия.

Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения (обследования) в автобусах пригородных и междугородных внутрирегиональных маршрутов. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 30.).

Как увеличатся пенсии и другие выплаты на детей-инвалидов в 2021 году

Размер социальных выплат для детей, которых отнесли к категории инвалидов, несколько выше, чем у взрослых людей, имеющих группу инвалидности. Это связано с тем, что дети при любом состоянии здоровья и степени заболевания не могут о себе заботиться самостоятельно.

Ежегодно происходит индексация социальных выплат гражданам, имеющим проблемы со здоровьем, в том числе и в отношении детей с инвалидностью. Увеличение происходит в соответствии с темпом роста показателя минимального уровня жизни.

К какой категории относятся дети-инвалиды

Инвалидность – это нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Оно может быть вызвано заболеваниями, травмами или дефектами, и приводит к ограничению жизнедеятельности человека. Именно поэтому все люди с инвалидностью нуждаются в социальной защите.

При этом всех людей с инвалидностью делят на 3 группы в зависимости от того, как нарушение здоровья влияет на жизнь. Но есть и еще одна группа – дети-инвалиды – которым устанавливается этот статус вне зависимости от степени выраженности расстройства функций.

Такой статус присваивается детям, у которых инвалидность устанавливается до 18-летнего возраста. Как и для всех остальных инвалидов, статус может установить только бюро медико-социальной экспертизы. После присвоения статуса, ребенку-инвалиду назначают программу реабилитации и дают определенные льготы.

Все дети должны учиться, не являются исключением и дети-инвалиды. Однако тут есть одна особенность – статус ребенка-инвалида не всегда приравнивается к статусу ребенка с ограниченными возможностями здоровья:

• ребенок-инвалид – это ребенок, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций. Статус присваивает только бюро МСЭ в соответствии с нормативной базой;
• обучающийся с ограниченными возможностями здоровья – ребенок, у которого есть такие недостатки в физическом или психологическом развитии, что без создания специальных условий он не может получать образование. И этот статус устанавливает психолого-медико-педагогическая комиссия (причем тут нет конкретного перечня заболеваний, решение принимается коллегиально в каждом индивидуальном случае).

Другими словами, многие дети-инвалиды могут учиться в обычных школах – если у ребенка не выявлены ограниченные возможности здоровья. Однако, по логике все дети с ОМВ претендуют на статус ребенка-инвалида – ведь нарушения, которые не дают учиться в обычной школе, точно попадают под критерии инвалидности.

Помощь с жильем

Семьи с детьми-инвалидами, стесненные в жилищных условиях, могут рассчитывать на получение помощи от государства.

Меры государственной поддержки будут зависеть от даты постановки несовершеннолетнего инвалида на учет. Если это произошло до 2005 года, помощь с жильем ему полагается в соответствии со ст. 17 федерального закона № 181. Здесь возможно как обеспечение квартирой в рамках договора соц. найма, так и передача недвижимости в собственность. Все зависит от тяжести заболевания и политики местных органов власти.

Получить жилье от государства вправе не любая семья, воспитывающая ребенка с ограниченными возможностями, а только те, кто действительно в этом нуждается:

• — не имеющие собственной жилплощади;
• — владеющие жильем, не отвечающим санитарным требованиям к проживанию;
• — проживающие в стесненных условиях (менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, установленной в Санкт-Петербурге);
• — имеющие в собственности только комнату в коммунальной квартире или общежитии.

Если семья отвечает одному из вышеуказанных требований, ей необходимо встать в очередь на получение жилплощади. Сделать это можно в местном муниципалитете (жилищный отдел). Требования по документам стоит уточнить на месте, так как они существенно различаются в отдельных регионах.

Дети из детских домов, стоящие на учете по инвалидности, получают собственное жилье при достижении совершеннолетия во внеочередном порядке.

Детям, вставшим на учет по инвалидности после 2005 года, помощь с жильем предоставляется уже в рамках федерального законодательства, а именно – ст. 57 ЖК РФ. Жилищный кодекс предусматривает обеспечение инвалидов жильем только по договору соц. найма. Квартиры предоставляются в порядке очередности, и часто ожидание растягивается на долгие годы.

Также существует категория лиц, которым жилплощадь положена вне очереди:

— проживающие в домах, официально признанных аварийными;

— страдающие от тяжелых форм заболеваний.

Во вторую категорию входят дети с психическими отклонениями, ДЦП, туберкулезом и другими серьезными проблемами со здоровьем. Список заболеваний, дающих право на внеочередное обеспечение жильем, представлен в приказе Министерства здравоохранения РФ № 987Н от 29.11.2012

Жилищные льготы

Право на первоочередное предоставление жилых помещений. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном приказом Минздрава СССР № 330 от 28.03.83.

В частности:

• Психические заболевания с хроническим течением, стойкой психопатической симптоматикой и выраженными изменениями личности (шизофрения, маниакально-депрессивный психоз, эпилепсия);
• Органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций конечностей, функций тазовых органов (ДЦП, последствия черепно-мозговых травм, травм позвоночника, рассеянный склероз, боковой амиотрофический склероз, сирингомиелия). (Жилищный кодекс РФ, ст. 36.)

Право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты или дополнительных 10 кв. метров имеют отдельные категории граждан, имеющие заболевания, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ № 214 от 28.02.96 г. и Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.03.96 № 175. (Жилищный кодекс РФ, ст. 39. Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.96 г.)

Постановка на учет осуществляется с учетом права на дополнительную жилую площадь. В том числе:

• Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения;
• Органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций нижних конечностей, требующими применения инвалидных кресел-колясок. (Жилищный кодекс РФ, ст. 39. Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.96 г.).

Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 № 181-ФЗ, ст. 17.) Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 17.)

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В том числе и 50-процентная скидка абонентской платы за телефон. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 17)

На какие виды выплат и льгот они претендуют

Россия официально считается социальным государством, поэтому все инвалиды получают определенные выплаты и льготы (правда, можно ли на это прожить, не имея других доходов – вопрос более чем спорный). Не являются исключением и дети-инвалиды, которые получают право на ряд преференций от государства в силу своего статуса:

• пенсия по инвалидности;
• ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг;
• выплаты для родителей по уходу за ребенком-инвалидом;
• льготы по услугам ЖКХ;
• льготы в транспорте;
• налоговые льготы и т.д.

Что касается пенсий, там все просто – поскольку у ребенка-инвалида, скорее всего, не может быть страхового стажа, он претендует на социальную пенсию по инвалидности. Она устанавливается законом и каждый год повышается на процент индексации (и составляет примерно 2,4 величины стандартной социальной пенсии – примерно 13,5 тысяч рублей в месяц). После достижения 18-летнего возраста пенсия будет назначаться уже исходя из группы инвалидности.

Ежемесячная денежная выплата для ребенка-инвалида тоже установлена в фиксированной сумме, и выплачивается вместе с пенсией. В 2020 году она составляет чуть больше 1,6 тысяч рублей. К ЕДВ полагается набор социальных услуг (бесплатные медикаменты, санаторно-курортное лечение и проезд к нему), их тоже можно получать в денежном эквиваленте (тогда к ЕДВ прибавляется еще около 1,1 тысячи рублей).

А еще право на доплату имеют родители ребенка-инвалида – недавно она составляла 5,5 тысячи рублей, но с середины прошлого года выплату подняли до 10 тысяч рублей (правда, только если родитель, который ухаживает за ребенком-инвалидом, не работает).

Всего в 2020 году на ребенка-инвалида полагается такая сумма в месяц:

• пенсия – 13 454,64 рубля;
• ЕДВ – 1 627,61 рублей;
• компенсация НСУ – 1 155,06 рублей;
• доплата родителям – 10 000 рублей.

Итого семья может получать на ребенка-инвалида до 26 237,31 рублей в месяц. А если семья проживает в одном из отдаленных районов, выплаты будут увеличены на районный коэффициент. При желании можно сохранить бесплатные медикаменты или санаторно-курортное лечение – если, например, на лекарства в месяц уходит более 900 рублей (при сохранении НСУ в натуральной форме стоимость услуг не ограничивается.

Помимо этого, семьи с детьми-инвалидами претендуют и на другие льготы от государства:

• обеспечение жильем – если семья нуждается в улучшении жилищных условий, ее поставят в отдельную очередь (которая в теории двигается быстрее, чем общая);
• компенсация расходов на услуги ЖКХ – таким семьям будут возвращать 50% от уплаченных коммунальных платежей по заявлению. Причем, в отличие от многих других льготников, компенсация рассчитывается от всей площади квартиры и от всего потребления коммунальных услуг (а не от норматива);
• налоговые льготы – повышенный до 12 тысяч рублей стандартный вычет по НДФЛ, в ряде регионов есть льготы по транспортному налогу;
• льготы в транспорте – в городском и пригородном транспорте ребенок-инвалид и один сопровождающий могут проехать бесплатно. Есть и бесплатный проезд в поездах, междугородних автобусах и самолетах, но только 1 раз в год к месту лечения и обратно (входит в НСУ);
• трудовые и иные льготы – родители могут получить сокращенный рабочий день, а сам ребенок-инвалид – поступить в вуз без конкурса.

Льготы родителям детей-инвалидов

Семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды, имеют право не только на получение пособий и выплат, помощь также предоставляется в виде льгот. Такие меры поддержки позволяют облегчить уход за ребенком у удовлетворить первостепенные нужды. Льготы на детей-инвалидов назначаются без учета нуждаемости, для их оформления не нужно подтверждать доходы и статус малообеспеченной семьи.

Работающие родители могут оформить , а также получить . Если родители ребенка-инвалида в разводе, то на его содержание будут назначены (по решению суда они также могут быть назначены на супруга, осуществляющего уход).

Налоговый вычет на ребенка-инвалида

Льгота по НДФЛ предоставляется на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а если он проходит обучение по очной форме, является аспирантом, ординатором или интерном, то до 24 лет. Льгота полагается обоим родителям (усыновителям, опекунам) ребенка, если они трудоустроены. Цель вычета — увеличить необлагаемый налогом размер зарплаты родителя.

Согласно НК РФ сумма вычета зависит от того, кто заботится о ребенке:

• если это родитель или усыновитель — 12000 рублей;
• опекун или приемный родитель — 6000 рублей.

Льготу могут получать только те граждане, чья зарплата меньше 350 тысяч рублей в месяц. Начиная с месяца, когда доход лица превысил указанную сумму, налоговый вычет больше не применяется.

Вычет полагается на каждого ребенка-инвалида, который воспитывается в семье. То есть, за двоих детей каждый из родителей получит налоговый вычет в размере 24000 рублей. Для единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя) налоговый вычет полагается в двойном размере.

Для оформления вычета необходимо обращаться по месту работы. Льгота будет предоставляться до конца года, в котором прекратится право получателя на нее.

Алименты после 18 лет нетрудоспособным детям

Согласно ст. 85 СК РФ родители должны содержать своих совершеннолетних детей, если они не трудоспособны. К данной категории граждан в том числе относятся инвалиды I, II или III группы.

Алименты положены лицам с инвалидностью после 18 лет, если:

• получатель был признан нетрудоспособным;
• нуждается в уходе родителей;
• официально не трудоустроен.

Если родители ребенка-инвалида развелись, материальная поддержка будет назначена в виде ежемесячных алиментов в размере:

• установленном по соглашению сторон (произвольная сумма);
• установленным по решению суда, если стороны не могут договориться. При назначении суммы учитывается финансовое положение обеих сторон.

По решению суда алименты также могут быть назначены на содержание супруга, который осуществляет уход за общим ребенком-инвалидом до исполнения ему 18-ти лет или за общим ребенком, если он является инвалидом с детства 1 группы (ст. 89 СК РФ).

Трудовые льготы

Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает ряд льгот для родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Они действуют на всей территории РФ, предоставлять льготы обязаны все работодатели вне зависимости от устава предприятия и формы собственности.

Один из родителей (опекунов, попечителей) имеет право на:

• 4 выходных дня каждый месяц, оплачиваемых в размере среднего заработка (ст. 262 ТК РФ);
• получение ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для сотрудника время (ст. 262.1 ТК РФ).

Также работникам, воспитывающим детей-инвалидов, предоставляются следующие гарантии:

1. Направление в командировки, привлечение к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается без письменного согласия сотрудника (ст. 259 ТК РФ).
2. Трудовой договор не может быть расторгнут по инициативе работодателя, в том числе при сокращении штата или численности сотрудников ( ТК РФ).
3. По просьбе такого сотрудника работодатель обязан ввести для него неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ).

Один из родителей, воспитавших ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста, имеет право на досрочное оформление страховой пенсии по старости. Обратиться за назначением можно в таком возрасте:

• 55 лет — отцам при наличии 20 лет страхового стажа.
• 50 лет — матерям при наличии 15-летнего стажа работы.

Если инвалидность была назначена ребенку уже с 18-ти лет, то право на преждевременное оформление пенсии для родителя, воспитавшего его, все равно сохраняется. Кроме того, на момент обращения за пенсией ребенок не обязательно должен иметь инвалидность.

Какие льготы положены детям-инвалидам в Подмосковье

Стопроцентный возврат стоимости путевки положен семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума в Подмосковье. Второе условие – пребывание ребенка в лагере или санатории не должно превышать 24 дней. И наконец, возврат фактически уплаченной стоимости путевки возможен в пределах соответствующего норматива, установленного правительством Московской области.

Родителям, воспитывающим детей-инвалидов до 18 лет, положены четыре дополнительных выходных дня в месяц. Их можно использовать одному родителю, а можно распределить между мамой и папой. Неиспользованные выходные с прошлого месяца не переносятся, денежная компенсация за неиспользованные дни законом не предусмотрена.

Обязанность сообщать в ПФР об изменениях, которые приводят к отмене выплаты, никуда не делась — это нужно сделать в течение 5 дней. «Забыл» — это не аргумент. Вина и умысел состоят уже в том, что человек не сообщил, хотя такая возможность у него была. А преступление — это факт получения компенсации, а не сокрытие информации.

Выплата назначается только при наличии у него инвалидности первой группы или потребности в постоянном уходе по состоянию здоровья. Потребность в уходе нужно подтвердить медицинским заключением — этот документ не отменен, без него оформить выплату не получится.

— Размер пенсионных доплат впрямую зависит от группы инвалидности. Чем меньше группа, тем больше за нее доплачивают. Именно 1 группа инвалидности считается самой тяжелой, а 3 — самой легкой. В 2021 году каждомесячная денежная выплата (ЕДВ) государством предоставляются в следующем размере:

В данную выплату гос-вом заложен специальный набор социальных услуг (НСУ) — 1211 рублей. По умолчанию данные льготы выдаются в натуральном виде, в итоге чего из доплаты вычитается стоимость НСУ. Он состоит из трех частей, каждая из которых имеет свою себестоимость: лекарства — 933 рубля; санаторий — 144 рубля; проезд — 134 рубля. Государством предусмотрен особый механизм, благодаря которому гражданин может получать НСУ либо отдельные его части в материальном или натуральном виде. Для этого нужно написать заявление установленного образца в Пенсионный фонд РФ (но сделать это необходимо до 1 октября текущего года, чтобы видоизменения вступили в силу с 1 января следующего года). Пенсионеры, являющиеся получателями страховой пенсии по инвалидности, и имеющие на содержании иждивенцев лицо, находящееся на длительном или постоянном материальном или денежном обеспечении со стороны других лиц , также могут рассчитывать на определенные добавки к собственной пенсии от государства. Сумма зависит от группы инвалидности и количества иждивенцев:

С 1 апреля 2021 г. социальные пенсии должны быть проиндексированы с учетом темпа роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший 2020 год. Он составил 103,4 процента. Таким образом, соцпенсии увеличатся на 3,4%. Минтруд подготовил проект соответствующего постановления Правительства.

2. Пенсионному фонду Российской Федерации проинформировать свои территориальные органы о размере коэффициента, утвержденного настоящим постановлением, для увеличения соответствующих пенсий, установленных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Порядок присвоение статуса ребенка-инвалида

Для того, чтобы ребенку был присвоен статус инвалида необходимо пройти несколько этапов. Подробно рассмотрим данную процедуру в таблице ниже.

Кто вправе получить пособие по инвалидности

Получателями таких пенсий являются лица, в отношении которых имеется официальное заключение медико-социальной экспертизы об ограничении по здоровью с присвоением конкретной группы или категории.

Получателями в зависимости от вида выплат являются:

Совершеннолетние дееспособные граждане получают госпенсии самостоятельно. Если же получателем является ребенок-инвалид, то выплату оформляют родители или опекуны. Выплаты в отношении недееспособных совершеннолетних инвалидов получают лица, которые оформили опеку над больными.

Набор социальных услуг (НСУ)

Детям-инвалидам и лицам с инвалидностью с детства, получающим ежемесячные денежные выплаты, по закону предоставляется набор социальных услуг в натуральной форме (однако он может предоставляться и в денежном эквиваленте).

Стоимость всего НСУ с 1 февраля 2021 года увеличится до 1211,66 руб. в месяц (на 4,9 процента). Набор состоит из:

1. Лекарственных препаратов и медицинских изделий, предоставляемых по рецептам, а также продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, денежный эквивалент составляет 933,25 руб.
2. Путевок в санатории для профилактики заболеваний — 144,37 руб.
3. Проезда до места лечения и обратно на междугородном транспорте и пригородном ж/д транспорте — 134,03 руб.

Дети-инвалиды имеют право на предоставление дополнительной путевки на санаторно-курортное лечение для сопровождающего лица, а также на проезд до места лечения и обратно.

Так как НСУ является частью ЕДВ, то для его назначения не требуется предоставлять в ПФР отдельное заявление. Право на набор социальных услуг возникает у ребенка-инвалида сразу при назначении ЕДВ, о чем в Пенсионном фонде выдается соответствующая справка. В документе указываются:

• категория льготника;
• срок предоставления ежемесячной денежной выплаты;
• социальные услуги из набора, на которым имеет право гражданин в текущем году.

Социальные услуги оказываются при предъявлении этой справки.

Чтобы отказаться от получения НСУ в натуральном виде и получать вместо него денежное возмещение в составе ЕДВ, в Пенсионный фонд нужно подать соответствующее заявление. Это достаточно сделать один раз, подтверждать свое решение каждый год не нужно (заявление будет действовать пока гражданин сам не изменит свой выбор).