Подсудность дел по трудовым спорам

Глава XVI. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

§ 1. Понятие индивидуального трудового спора

индивидуальный трудовой спор

Кроме того, индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Исходя из приведенного определения, можно провести классификацию видов индивидуальных трудовых споров по различным основаниям.

В зависимости от особенностей субъектного состава различаются следующие виды индивидуальных трудовых споров:

а) по специфике работодателя — 1) с работодателем — юридическим лицом; 2) с работодателем — физическим лицом (особенность в том, что все эти споры разрешаются в судебном порядке);

б) по специфике работника — 1) с лицом, которое изъявило желание заключить трудовой договор с работодателем, но ему было отказано; 2) с работником данного работодателя; 3) с лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем.

1. споры, разрешаемые в общем порядке, когда спор разрешается в комиссии по трудовым спорам, а затем в суде;
2. споры, разрешаемые в судебном порядке, когда в комиссию по трудовым спорам обращаться не нужно;
3. споры, разрешаемые в особом порядке, когда спор разрешается в вышестоящем в порядке подчиненности органе либо в суде.

Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

Порядок рассмотрения трудового спора — это установленная для данного юрисдикционного органа определенная форма процесса разбирательства, начиная с принятия заявления и заканчивая вынесением решения по данному делу. Он включает объективное исследование всех обстоятельств дела и применение к ним соответствующих норм права.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется Трудовым кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Большое значение для разрешения индивидуальных трудовых споров имеет судебная практика и, в частности, постановления Пленума Верховного Суда РФ. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются федеральными законами. Такой особый порядок предусмотрен, например, для прокуроров, их помощников и судей.

§ 2. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам

Образование комиссий по трудовым спорам.

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам организации имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

Компетенция комиссии по трудовым спорам определена в ст. 385 ТК РФ, которая предусматривает, что комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Допустимо ли обращение в суд по месту нахождения работодателя?

В соответствии с общим порядком подсудность того или иного спора всегда должна определяться лицом, которое приняло решение об обращении в судебное учреждение. В большинстве случаев предъявление иска осуществляется по непосредственному месту жительства ответчика.

Он грамотно составляет исковое заявление, прикрепляет к нему заранее подготовленные документальные доказательства и обращается в судебное учреждение. Далее, после принятия всех входящих бумаг, суд выносит решение о назначении даты первого рассмотрения трудового конфликта.

Но, если гражданин предъявляет претензии именно к организации, у него, как правило, возникают вопросы о правильном определении подсудности. В таком случае используется стандартное правило, а именно – обращение в суд по непосредственному месту нахождения организации, в которой трудится служащий. Адрес компании должен быть указан в иске точно, без каких-либо ошибок или недочетов.

Помимо этого, положения статьи 32 ГПК РФ устанавливают, что при наличии такого желания стороны профессиональных отношений вправе самостоятельно определить подсудность возникшего между ними конфликта. Для этого, например, ранее установленная территориальная подведомственность спора может быть намеренно изменена. Для того чтобы все необходимые изменения были внесены в официальном порядке, сторонам трудовых отношений следует заключить между собой соответствующее соглашение. В данном документе фиксируются все важные положения будущей процедуры разрешения профессионального конфликта. После составления готовое соглашение должно быть подписано обеими сторонами трудовых отношений.

Действующими законодательными нормами также был определен перечень особых видов трудовых споров, подсудность которых определяется местом жительства истца. В большинстве случаев такими спорами будут являться особые конфликты, предмет которых непосредственно связан с различными денежными вопросами. Помимо этого, в данную категорию включаются и споры относительно восстановления некоторых трудовых прав сотрудника, которые были нарушены работодателем. В случае возникновения подобных конфликтов, истец сможет обратиться в судебное учреждение по месту собственной регистрации либо на основании своего текущего места пребывания.

Если в процессе изменилась подсудность

В процессе рассмотрения дела может возникнуть ситуация, когда подсудность дела меняется, например, когда ответчик поменял место жительства. Но это вовсе не означает, что дело автоматически будет передано в другой суд.

Закон устанавливает, что если изначально иск принят судом правильно, то несмотря на изменение подсудности после начала рассмотрения, дело не может быть передано в другой суд.

Существует лишь четыре исключения, когда после принятия иска одним судом дело все же может быть передано на рассмотрение другого суда (ст. 33 ГПК РФ)

• Если обе стороны в ходе разбирательства заявят ходатайство о направлении дела в тот суд по месту нахождения большинства доказательств.
• Если иск был подан по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества в связи с тем, что на момент подачи иска невозможно было установить его место жительства, и явившийся ответчик заявит ходатайство о направлении дела по его жительства.
• Если иск был изначально принят судом с нарушением правил подсудности.
• Если после отводов одного или нескольких судей, либо по другим причинам, замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. В этом случае дело по подсудности передает вышестоящий суд (с 01.10.2019)

На практике можно столкнуться с рядом сложностей при определении подсудности иска, в том числе с необоснованным возвратом искового заявления. В этом случае определение суда необходимо обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию.

Наши юристы помогут на всех этапах обращения в суд, грамотно, в соответствии с требованиями процессуального законодательства сформируют исковой материал и подадут в нужный суд, обжалуют незаконный возврат иска, а при необходимости будут представлять ваши интересы в суде.

Основные вопросы по использованию ст. 389 ТК

Сколько времени даётся сотруднику или нанимателю для обжалования решения КТС через суд?

Десять дней. Об этом упоминается как в комментируемой статье, так и в ч. 2 ст. 390 ТК. Этот срок начинается со дня вручения сотруднику или нанимателю копии решения КТС.

Следовательно, у нанимателя есть 13 дней для добровольного исполнения решения с момента получения его копии.

Какие сведения должно включать удостоверение, упомянутое в комментируемой статье?

Поскольку в ст. 389 ТК специально упомянуто, что удостоверение КТС относится к исполнительным документам, то в этом вопросе нужно ориентироваться на ст. 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.07, где изложены критерии, которым они должны соответствовать. Согласно этой статье в удостоверении КТС содержатся следующие данные:

• дата его выдачи;
• название выдавшей его КТС, её адрес и ФИО должностного лица;
• сведения о материалах, на базе которых выдан документ;
• даты принятия решения КТС и его вступления в силу;
• информация о сотруднике и нанимателе;
• решение по существу спора.

Достоверность документа гарантируется подписью руководства КТС и её печатью.

Что касается другого документа, упомянутого в статье (решения КТС), то его обязательные элементы перечислены в ст. 388 ТК.

Как регулируется процесс реализации решения КТС?

Аспекты, относящиеся к принудительному порядку реализации решения КТС, изложены в вышеупомянутом ФЗ № 229 от 02.10.07. В нём говорится, что за проведение в жизнь решений КТС отвечают судебные приставы (ст. 12). В этом ФЗ разобраны следующие моменты их действий:

• алгоритм работы приставов по реализации исполнительного документа;
• сроки для добровольного исполнения нанимателем предъявленных к нему требований;
• опция обращения пристава в КТС для разъяснения неясных ему вопросов;
• требования к содержанию удостоверения, которым оно должно соответствовать;
• период времени, который отводится приставу для исполнения требований, содержащихся в удостоверении.

Более детально упомянутые аспекты разъясняются в статьях 30-32 и 36 ФЗ № 229 от 02.10.07.

Подсудность трудовых споров

Если спор, возникший на трудовой почве между сотрудником и его руководителем, не удается решить собственными силами в индивидуальном порядке, работник имеет право обратиться за помощью в вышестоящие органы.

Прежде чем писать заявление или жалобу в то или иное ведомство, необходимо разобраться с подсудностью и подведомственностью дел по трудовым спорам.

Что такое подсудность

Термин «подсудность» предполагает распределение полномочий между ведомствами для решения разных видов трудовых споров. Как правило, под подсудностью понимают иерархическое наделение обязанностями судов по разрешению вопросов. 

Если говорить простым языком, то подсудность показывает, в какой судебный орган должен обратиться трудящийся, в зависимости от вида спора, например индивидуального или коллективного.

Правила выбора суда

Согласно действующему законодательству РФ, трудовой контракт не может устанавливать правила о подсудности, если они противоречат действующим в России нормативам.

На основании ТК РФ, работник вправе подать заявление в любой избранный им суд. Наименование и адрес инстанции указывается в иске.

Как правило, если спор связан с восстановлением утраченных трудовых прав, то дело рассматривается в суде по месту жительства истца. Если работа находится в другом городе, то подать иск можно именно в тот судебный орган, в местности, где расположена организация.

Подсудность по трудовым спорам напрямую зависит от причины конфликта, произошедшего между сотрудником и работодателем.

Нужно помнить о том, что прежде чем прибегать к помощи судебных органов, любой спор нужно пытаться решить в индивидуальном порядке. Если досудебное урегулирование конфликта не принесло результатов, можно обратиться за защитой прав в трудовую инспекцию. Только в том случае, если все вышеуказанные меры оказались неэффективными, можно подавать исковое заявление в суд.

Поправки 2019 года 

В 2019 году в ГПК РФ были внесены коррективы, которые существенно меняют подсудность дел по трудовым спорам. С этого времени действуют следующие изменения:

• суды наделяются правом на рассмотрение трудовых конфликтов, возникших на почве государственной тайны;
• работник обязан подавать иск в судебный орган, который расположен по юридическому адресу компании, а не по месту ее нахождения;
• если в ходе рассмотрения дела меняется подсудность, то суд обязан передать документы в иную инстанцию;
• если на судей следующей инстанции поступил отвод, то конфликт подлежит разрешению в Верховном Суде;
• если ходатайство истца невозможно поделить на отрасли, то оно рассматривается в рамках одного дела.

Срок исковой давности и период рассмотрения исковых заявлений не изменились.

Юрист по трудовым спорам

В большинстве случаев, затевая тяжбу с работодателем, нужно сначала нанять юриста по трудовым спорам. Зачастую гражданин плохо осведомлен об имеющихся у него правах, не умеет их грамотно отстаивать, потому самостоятельная попытка решить конфликт с работодателем редко приводит к успеху.

Наши юристы по трудовым спорам, практикующие в Москве, помогут:

• восстановиться на работе, если увольнение было незаконным;
• взыскать с работодателя заработную плату, положенные компенсация;
• добиться возмещения ущерба;
• установить факт трудовых отношений;
• подготовить жалобу, исковое заявление и другие документы.

Срок для подачи иска в суд

Действующими нормами определены временные сроки обращения заинтересованных лиц в судебные инстанции.

Однако существуют и особые поводы, для которых определены свои сроки. Когда дело связано с восстановлением в должности, то период будет составлять один месяц с момента вручения копии распоряжения об исключении из штата компании либо с даты выдачи на руки личной рабочей книжки.

Если вопрос касается денежных выплат, то обратиться можно в течение года, с момента истечения срока выплат. Сюда входят те денежные суммы, которые должны были выплатить труженику при увольнении.

Руководитель может выступить с ходатайством перед судом о возмещении человеком материального ущерба, который был причинен организации в течение двенадцати фактических месяцев с момента обнаружения такого факта. Поэтому на практике всегда рекомендуется провести проверку наличия и качества товарно-материальных ценностей и денежных средств, которые были переданы работающему на ответственное хранение и использование.

Иногда возникают обстоятельства, в силу которых любая из сторон может пропустить указанные периоды обращения в суд.

Такие промежутки могут быть установлены по решению судебной инстанции, при условии, что причины являются уважительными. Примерами таких ситуаций являются:

• стихийные бедствия;
• военные действия;
• длительная командировка;
• недостаточная компетентность в вопросах действующих норм либо тяжелое заболевание, такие причины применимы только к человеку, но не к компании.

Коллективный и индивидуальный спор

Считается, что коллективный трудовой спор не может быть разрешен в суде. В ч. 2 ст. 398 ТК РФ указано, что такой спор может разрешаться с помощью ряда примирительных процедур, среди которых рассмотрение конфликта примирительной комиссией или трудовым арбитражем. Возможности решения конфликта в судебном порядке тут не указаны.

Однако в ст 352 ТК РФ приводится перечень способов защиты прав работника, в том числе и с помощью суда. В ст. 401 ТК РФ указано, что в случае коллективного трудового спора участники обязаны решить его всеми разрешенными законодательством способами. Это означает, что после попытки решить конфликт с помощью посредника и трудового арбитража, можно подавать исковое заявление и в суд. Эта категория трудовых споров будет наиболее сложной, а потому юридическая помощь станет обязательной: без не шансы выиграть дело равны нулю. Свяжитесь с нашими адвокатами, чтобы понять, как начать судебную защиту своих трудовых прав.

Порядок индивидуального трудового спора в суде регламентирован действующим законодательством и зависит от конкретной ситуации.

Этапы трудового спора:

1. Сбор необходимых документов, поиск свидетелей, прохождение экспертизы и других мероприятий, способных доказать правомерность требований.
2. Определение подсудности, составление искового заявления и направление его в суд.
3. Назначение судом даты проведения первого разбирательства, оповещение сторон и участников процесса.
4. Сам судебный процесс, в ходе которого будут рассмотрены все материалы, предоставленные сторонами процесса и опрошены свидетели. Ответчик также имеет право предъявлять доказательства своей невиновности и привлекать свидетелей.
5. Вынесение судом решение об удовлетворении иска или об отказе.

После вынесения судом решения трудовой спор считается прекращенным. Сторона, недовольная решением суда, может обжаловать его в предусмотренном законом порядке, однако порядок выполнения судебного решения должен быть соблюден в любом случае. 

Определяем подсудность по территориальному признаку

Итак, какой суд рассматривает трудовые споры, мы разобрались. Далее нужно определиться, куда можно подавать исковое заявление либо заявление о выдаче судебного приказа с учетом места жительства/нахождения ответчика и истца.

Общее правило, установленное ст. 28 ГПК, гласит, что заявление должно подаваться:

• по месту жительства ответчика-физлица;
• месту нахождения ответчика-организации.

О правилах составления иска и порядке его направления на рассмотрение подробно рассказано в статье «Исковое заявление по индивидуальному трудовому спору».

Место жительства человека, в соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, — это место его постоянного или преимущественного проживания (адрес постоянной регистрации). Подтверждение этой позиции можно увидеть, например, в апелляционном определении Московского городского суда от 16.05.2017 по делу № 33-17493/2017.

Нахождение юрлица, согласно п. 2 ст. 54 ГК, определяется по месту государственной регистрации, которая зависит от места нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Информация о месте нахождения организации носит открытый характер и может быть получена из открытых источников (ЕГРЮЛ).

Трудовые споры интересны тем, что помимо общих правил подсудности существуют и специальные (о них расскажем ниже).

Когда истец может выбрать суд

Введенная в действие в июле 2016 года ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ прямо указывает на возможность альтернативного выбора истцом суда, в который будет направлен иск о восстановлении его нарушенных прав.

Помимо места нахождения или жительства ответчика территориальная подсудность может определяться местом жительства самого истца. Проще говоря, иск можно подать в суд района вашего проживания.

Такое право было введено в процессуальное законодательство с целью дополнительной защиты работника в случае нарушения его прав, т. к. ответчик может находиться и в другом городе, что для истца заметно усложняет процесс ведения спора. При этом человек сам решает, куда подать иск в суд — по месту нахождения ответчика (работодателя) либо собственному месту жительства.

Верховный суд РФ в своем определении от 14.08.2017 № 75-КГ17-4 указал на незаконность ограничения этого права работника. Он пришел к выводу о том, что в договоре между сотрудником и работодателем не может содержаться условий, ограничивающих право работника на выбор суда, в который он будет направлять иск (по своему месту жительства или месту нахождения/жительства ответчика).

При этом процессуальное законодательство не ограничивается перечисленными способами выбора территориальной подсудности и предлагает дополнительные варианты (об этом также расскажем далее).

Если место жительства ответчика неизвестно

В качестве работодателя может выступать не только организация, но и индивидуальный предприниматель либо физическое лицо, которое в нарушение требований закона не регистрируется как ИП. При наличии спора в таком случае иск подается по месту их жительства либо месту жительства истца (ему адрес проживания работодателя может быть и неизвестен). Правила определения подсудности в подобных ситуациях закреплены в ч. 1 ст. 29 ГПК.

У работника при этом имеется два варианта:

1. Обратиться в суд, на подведомственной территории которого находится принадлежащее ответчику имущество.
2. Направить исковое заявление по последнему известному месту жительства ответчика.

Место нахождения филиала или главного офиса

Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, работник, местом службы которого было обособленное подразделение организации, имеет право выбрать, в какой орган обратиться за защитой своих прав:

• по месту нахождения филиала или представительства;
• месту регистрации головной компании.

Воспользоваться таким выбором работник может в том случае, когда в договоре местом осуществления им рабочей функции указан именно филиал организации (см. определение Верховного суда РФ от 27.11.2017 № 5-КГ17-173).

Основные положения

Первичная инстанция по урегулированию спорных вопросов между сотрудником и работодателем – комиссия по трудовым спорам (КТС). Если постановление комиссии не вынесено в 10-дневный срок с момента подачи заявления или при желании оспорить принятое решение, правомерно передать дело в суд. Состав комиссии определяется работодателем согласно статье 384 ТК РФ. Представители работника могут быть назначены профсоюзом или выбраны на общем собрании.

Согласно трудовому и гражданскому процессуальному законодательству (в частности, ТК РФ и ФЗ №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г.), такие иски рассматривают районные суды общей юрисдикции. На основании Определения Верховного суда №19-КГ12-5 от 20.07.2012, трудовая инспекция не занимается урегулированием разногласий, но вправе вынести предписание для незамедлительного принятия мер по устранению очевидных нарушений законодательства.

Юридическая предлагает профессиональную защиту интересов бизнеса при рассмотрении индивидуальных трудовых споров в суде.

Документы, применимые к делам об урегулировании разногласий в сфере труда:

• ТК РФ и нормативные акты, в составе которых общепринятые принципы и нормы трудового права;
• Правовой акт местного значения;
• Коллективные соглашения;
• Трудовой договор, включая дополнения.

Кто может подать заявление:

• Юридическое или физическое лицо, права которого нарушены по мнению истца;
• Прокурор;
• Профсоюзы;
• Органы государственной власти, территориального самоуправления;
• Коллегиальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• Органы опеки и попечительства;
• Сторонние формирования, задача которых — защита прав, свобод и законных интересов граждан в соответствии со статьями 21 и 391 ТК, статьей 4, часть 1, статьей 45 и ст. 46 часть 1 ГПК РФ.

Сроки подачи исковых заявлений:

• 10 дней с момента получения решения КТС при несогласии;
• 1 месяц для урегулирования вопросов прекращения рабочих отношений, считать с даты выдачи копии приказа об увольнении или выдачи на руки трудовой книжки;
• 3 месяца с даты, когда потерпевший получил сведения о нарушении законных прав;
• 1 год (со дня установленного срока выплаты заработной платы, выплат, причитающихся законом при увольнении) — срок, в течение которого работник может обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику;
• 1 год (со дня обнаружения причиненного работником вреда работодателю) для урегулирования спора о возмещении ущерба работником работодателю.

Срок исковой давности по разногласиям в сфере труда может быть восстановлен только при наличии веских оснований, подтвержденных документально:

• Нахождение истца в командировке;
• Прохождение лечения;
• Необходимость ухода за недееспособным членом семьи;
• Отсутствие возможности подачи заявления в судебную инстанцию вследствие непреодолимой силы;
• Обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный ст. 392 ТК срок.

Отметим, что наличие подтвержденной инвалидности не является основанием для продления сроков подачи иска в предусмотренный законодательством период. Исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ).

Контроль над исполнением решений суда возлагается на судебных приставов.

Остались вопросы?

Заполните форму, и наш эксперт свяжется с вами!