Виды и понятие времени отдыха
Содержание:
- Особенности времени отдыха
- Виды времени отдыха
- Понятие отдыха
- Междусменный отдых
- Что такое время отдыха?
- Ненормированный режим рабочего дня
- Выходные дни
- Виды отпусков
- Временные нормативы, закрепленные в ТК
- Акты, регулирующие время отдыха
- Нерабочие праздничные дни и отпуска
- Дополнительные условия предоставления выходных
- Классификация
- Отпуск
- Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 28 октября 2020 г. № ПГ/49630-6-1 О продолжительности рабочего времени и времени отдыха
Особенности времени отдыха
При этом у времени отдыха имеются свои особенности, из которых состоит его характеристика. Время отдыха как календарное время является необходимым для того, чтобы работник смог отдохнуть.
Время отдыха как социальное время подразумевает предоставление работникам время для решения социальных потребностей. Признаки времени отдыха также заключается в том, что работник используется его по своему усмотрению. А работодатель не имеет право заставлять его работать в эти дни.
Минимальная продолжительность обеденного перерыва – 30 минут, а максимальная –2 часа. На практике во многих организация это часовой перерыв. Также для отдельных категорий существуют дополнительное время отдыха и обогрева. Это касается в первую очередь тех лиц, которые вынуждены работать на холоде.
А междусменный отдых не может быть меньше двойного размера отработанного времени. То есть, если смена на предприятии длится 12 часов, то отдых между сменами должен быть не меньше 24 часов.
А если это касается суточной смены, то выходной должен быть не меньше 48 часов
И неважно, в какое время работает человек, в дневное или ночное. Сверхурочная работа должна компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха
Отдых за осуществление дополнительного труда должен предоставляться по надобности. Это происходит при суммированном учете всех отработанных сверх нормы дней, или за 1–2 дня. Такой учет должен вести работодатель. В противном случае это будет нарушение закона.
Существует и такое понятие, как нерабочий праздничный день. Регулирование времени отдыха в такие дни также регулируется трудовым законодательством и иными актами. В праздничные дни работникам предоставляется отдых. Если же в этот день приходится обычный выходной день, то следующий рабочий день становится выходным.
Начальник должен предоставлять своим подчиненным и обычные выходные дни. Планирование рабочей недели входит в его обязанности. Минимальное количество выходных в неделю – 1 день. Если в рабочей неделе только рабочих дней, то и выходных, соответственно, 2. Таков порядок, установленный законом. Причем эти условия обязательно вносятся в трудовой договор.
Работодатели обязаны предоставлять дополнительные выходные дни на личные дела сотрудников. Виды времени отдыха в этом случае могут разделяться. Дополнительные выходные могут предоставляться, к примеру, для ухода за ребенком-инвалидом. Отдельные категории работников имеют право на предоставление 4 выходных в месяц помимо основных. Что касается больничного, то он также может рассматриваться как дополнительные выходные.
Длительность отпусков может быть увеличена для отдельных категорий граждан. Неиспользованный отпуск компенсируется деньгами. Дополнительное время отдыха (отпуск) могут предоставить за работу с вредными условиями труда и по другим причинам. Продолжительность дополнительного отпуска не ограничена.
Выводы следующие: особенности режима рабочего времени и времени отдыха на каждом предприятии или производстве устанавливаются индивидуально. Что именно включает это понятие, решает работодатель. Например, если оформление сотрудника на работу осуществлялось на основании гражданско-правового договора, то его положение отличается от положения работника с трудовым договором. В первую очередь это касается предоставления отпуска. Но все действия работодателя все равно должны соответствовать трудовому законодательству.
Виды времени отдыха
Время отдыха, согласно распространенному определению, — это периоды, в которые наемный сотрудник, у которого есть действующий контракт с работодателем, оформленный согласно нормам ТК, может быть свободен от выполнения своей трудовой функции. Подписывая соответствующий договор, гражданин таким образом дает право работодателю распоряжаться своим временем. Но только в рамках отведенных законом сроков. Наемный сотрудник имеет большое количество оснований на отдых. А именно:
— отдыхать в перерывах в течение смены;
— не приходить на работу в выходные дни;
— отдыхать в будни между рабочими днями;
— не приходить на работу в праздники;
— выходить в отпуск.
Конечно, данная схема, в рамках которой человек получает в свое распоряжение время отдыха, актуальна не для всех профессий и должностей. В каких-то отраслях некоторые из вышеперечисленных вариантов свободного времяпрепровождения не практикуются, и это законно. Какие-то виды отдыха работодатель обязан оплачивать, другие — нет. К числу первых относится, прежде всего, отпуск. К неоплачиваемым видам отдыха относят, в частности, большинство перерывов в работе. Рассмотрим их специфику.
Понятие отдыха
Существует рабочее и нерабочее время. Трудовой кодекс даёт понятия того и другого, и подробно регламентирует и контролирует то, чем должны заниматься граждане непосредственно во время работы. А вот порядок использования времени отдыха законодательство не регламентирует и не комментирует, чего, в принципе, делать и не должно.
Данное в ст 106 ТК РФ понятие времени отдыха определяет его как период, необходимый работнику для удовлетворения своих личных нужд и потребностей. Таким образом, Закон лишь определяет понятие нерабочего времени, оставляя за работниками их конституционное право решать, как им распоряжаться. То, как использовать своё личное время, каждый сотрудник определяет сам: пойти на прогулку, заняться спортом, провести время с детьми или заняться самообразованием. А кому-то просто необходим здоровый сон для восстановления физических сил. ТК РФ регламентирует только общие правила предоставления времени на отдых — в течение дня (суток), смены, недели, года.
Существуют разные виды отдыха:
- промежутки прямо в течение рабочего дня;
- перерывы между рабочими днями или сменами;
- выходные дни и праздники;
- отпуска.
Междусменный отдых
Понятие времени отдыха в трудовом праве на первый взгляд кажется достаточно узким, однако, если более детально разобрать этот термин, то можно найти множество разветвлений. И сейчас мы переходим к отдыху между сменами. Продолжительность такого отдыха, который имеет место каждый день, в соответствии с общими правилами должна быть более двойной продолжительности одного рабочего дня, который предшествует отдыху
Важно отметить, что исключение из названного правила может быть допущено для тех, кто работает по вахтовой методике. Сюда же следует отнести водителей плавсостава судов, автомобилей и так далее
Однако время их непрерывной работы не должно превышать двенадцати часов.
Что такое время отдыха?
По Трудовому кодексу все свободное от работы лица время и есть время отдыха. Однако это справедливо только относительно работающих граждан. Продолжительность промежутков отдыха может быть различной – от нескольких минут до месяца.
Время отдыха по трудовому кодексу определяется с учетом положений глав 17 – 19. При этом, в ст. 107 ТК РФ оно делится на:
- Перерывы в рамках рабочего дня – небольшие промежутки, которые предоставлены трудящемуся на прием пищи и прочие нужды. Их длительность составляет от получаса до 2 часов. Их могут включать в рабочее время, если работник не покидает организации ввиду объективных причин (технологический процесс, удаленность от города, специфика отрасли и т.п.).
- Каждодневный отдых – отрезки до работы и после нее в течение дня. Не имеет четких рамок, зависит от режима работы. Если работа посуточно, может почти отсутствовать.
- Выходные – свободные дни. По закону их продолжительность не меньше 42 часов. Обычно предоставляются подряд. При скользящем графике могут быть в числе будних, в остальных случаях воскресенье и прилежащий к нему 1 день до или после него.
- Праздники – для большинства предприятий это 14 дней в году, которые устанавливает законодатель. В них входят зимние каникулы (и Рождество), день защитника и женский день, майские праздники, день России в июне и день Народного единства в ноябре.
- Время отпуска – обычно 28 и более дней, которые можно взять подряд или прерывисто. Тем, кто трудится во вредных условиях, с большими нагрузками или в низких температурах предоставляют еще и дополнительный отпуск. Его, в отличии от основного, можно получить не временем, а деньгами.
Взять отпуск можно и по личным обстоятельствам. Однако он не оплачивается. Количество предоставленных административных дней устанавливается по договоренности между начальством и трудящимся и не может превышать предел, установленный в коллективном договоре.
Ненормированный режим рабочего дня
Режим относится к особому режиму работы, который регулируется ст. 101 ТК РФ и предполагает исполнение трудовых функций работником вне продолжительности действующего графика рабочего времени. Главной отличительной особенностью данного режима работы является то, что работник, подчиняясь общему режиму работы, может быть привлечен работодателем для осуществления своих трудовых обязанностей до начала или по окончании рабочей смены.
Список должностей, которые могут соответствовать ненормированному рабочему времени, определяется коллективным договором либо правилами внутреннего трудового распорядка предприятия. Режим ненормированного рабочего дня может быть применен к лицам:
- управленческого, административного, хозяйственного или технического персонала;
- работающим без учета рабочего времени;
- работающим по графику с дроблением рабочего времени на части неопределенной продолжительности.
Работник, работающий в установленном режиме ненормированного рабочего дня, может быть привлечен к выполнению своей работы вне графика без его согласия только эпизодически, тем самым, исключая систематическую переработку. При этом работник не вправе отказаться от исполнения таких работ за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени. Работники, график продолжительности рабочего времени которых является ненормированным, получают ежегодный оплачиваемый отпуск (не менее 3 календарный дней), при этом выходные и праздничные дни используются ими на общих основаниях. Также, на основании ст. 119 ТК РФ переработка свыше нормальной продолжительности режима рабочего времени может быть компенсирована с письменного согласия самого работника, как сверхурочная работа.
Выходные дни
У каждого работника есть право на выходные дни. Это условие обязательно должно быть оговорено в трудовом соглашении. Что же такое выходной день? Согласно законодательству таким днем считается тот день, когда работник освобождается от выполнения своих трудовых функций. Установлена законом и продолжительность выходных дней. Еженедельный непрерывный отдых должен быть не менее 42 часов в неделю.
Если рабочая неделя включает 6 рабочих дней, то выходной день предоставляется всего один. Существуют категории работников, имеющих право на предоставление дополнительного отдыха. Например, если у лица на содержании находится малолетний ребенок инвалид, то работодатель может предоставить еще один выходной день. По закону, работник вправе рассчитывать на 4 дополнительных выходных дня в месяц.
Виды отпусков
И наконец, рассмотрим, пожалуй, самую приятную часть темы. Сегодня ТК РФ предусматривает целый ряд разновидностей отпусков. Ежегодный отпуск, который так или иначе оплачивается, предоставляется сотрудникам всех организаций в соответствии с графиком отпусков, который формирует специалист кадровой службы. Как правило, оплачиваемый отпуск равен 28 дням. Однако некоторые группы работников могу рассчитывать на удлиненные сроки, связанные с условиями работы или другими факторами, установленными в законодательном порядке.
Предоставление дополнительного отпуска актуально лишь для отдельных категорий специалистов, а вот учебный отпуск реален для тех, кто совмещает учебу с работой. Он может оплачиваться или нет по решению руководства. Продолжительность учебного отпуска зависит от формы обучения, цели и, конечно же, уровня того учебного заведения, где получает образование сотрудник.
Административный отпуск не предусматривает сохранение зарплаты. Иными словами, это отпуск за свой счет, который может быть предоставлен по согласованию сторон, к примеру, по семейным обстоятельствам работника или иным уважительным причинам. Декретный отпуск актуален для женщин до родов и после них (140 календарных дней). И наконец, отпуск по уходу за ребенком имеет место после декретного. Это самый продолжительный отпуск, который заканчивается только тогда, когда ребенку исполняется три года.
Временные нормативы, закрепленные в ТК
В законодательстве регламентированы несколько временных промежутков, имеющих отношение к рабочему времени, для которых установлены определенные нормативы.
-
Рабочая смена или день – ежедневная трудовая занятость. В законе его продолжительность однозначно не закреплена. Разрешено делить его на части. Установлены лимиты, ограничивающие этот промежуток:
- 2,5 часами – для школьников или студентов до 16 лет, одновременно учащихся и работающих;
- 3,5 часами – для аналогичной категории с 16 до 18 лет;
- 5 часами – для юных работников до 16-летнего возраста;
- 7 часами – до 18-летия сотрудников;
- 6 часами – для сотрудников вредных производств при неделе продолжительностью 30 часов;
- 8 часами – для них же, если неделя 36-часовая;
- так, как указано в медицинском заключении – для инвалидов.
-
Рабочая неделя – самый общепринятый промежуток, используемый для расчетов. За основу берется длительность работы с понедельника по воскресенье (с одним либо двумя выходными). Ст. 91 устанавливает «нормальную» рабочую неделю, которая составляет 40 часов. Регламентированы и другие недельные нормы:
- неполная неделя – вводится по согласованию между сторонами, когда оплату считают пропорционально отработанным часам, такой график может устанавливаться отдельным категориям сотрудников (беременным, ухаживающим за детьми или инвалидами, родителям детей до 14 лет);
- сокращенная неделя – предусмотрена регламентом ТК и внутренней документации, когда нормальная продолжительность уменьшается в связи со спецификой работающего контингента (минус 4 часа и более в неделю для трудящихся на вредных производствах, а также юных работников до 18 лет; до минус 5 часов – для инвалидов; минус 16 часов – для первой работы 14-16-летних сотрудников).
-
Учетный период – временной промежуток, выбранный для учета количества отработанных рабочих часов и соотнесения их с нормами. Это определенная форма контроля, отражающая меру этой категории. В учетном периоде выявляется недоработка или переработка по рабочим часам. Этот промежуток закреплен в нормативных документах фирмы и может представлять собой:
- месяц;
- квартал;
- любой другой промежуток, не превышающий года.
-
Лимит занятости – тот предел, выше которого работодатель не вправе загружать наемного сотрудника. Иногда сотрудники сами выражают желание (согласие) трудиться сверх установленных норм (сверхурочно) за соответствующую плату. Но закон не разрешает злоупотреблять этим, для чего и установлены предельные нормы:
- при рабочем дне в 8 часов переработка не может быть долее 4 часов;
- при труде по совместительству нельзя быть занятым дольше половины рабочего дня (кроме дней, свободных на основном месте);
- в любой учетный период по совместительству запрещено перерабатывать более 50% нормы.
Акты, регулирующие время отдыха
Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха регулируется большим количеством законов. Право на отдых закреплено в Конституции. Все остальные нормативные акты не могут содержать нормы, противоречащие главному закону страны. Следующий нормативный акт, в котором отражены права и гарантии работников организаций на освобождение от работы по указанным причинам, это Трудовой кодекс.
В нем содержится перечень видов времени отдыха, их классификация и т. д. Задачи правового регулирования времени отдыха – это охрана работников от чрезмерной эксплуатации их труда. Именно поэтому работодатели вынуждены соблюдать порядок предоставления работникам законного отдыха.
Помимо этого, время отдыха регулируют такие нормативные акты, как Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 877, Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724, Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884 и Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. № 1052.
Нерабочие праздничные дни и отпуска
Законодатель определил возможность предоставления особого времени отдыха – нерабочих праздничных дней. Это дни, когда работодатель обязан освободить своих работников от выполнения трудовых функций. Если совпадает праздничный день и выходной, то выходной день переносится на следующий день.
При этом в трудовом законодательстве содержится норма, которая разрешает в этом случае переносить выходной на любой другой день. Если в нерабочий праздничный день работодателю необходимо привлечь работников к работе, то сделать он это может только с их письменного разрешения.
Не могут рассчитывать на отпуск только те сотрудники, которые выполняют свою работу на основании гражданско-правового договора. Условия предоставления отпуска и его продолжительность должны оговариваться в трудовом соглашении.
Отпуск по желанию работника можно разделить на несколько частей. И согласно трудовому законодательству, одна часть не должна быть меньше 14 дней. Отозвать сотрудника из отпуска работодатель имеет право, но только с его согласия.
Если сотрудник отказывается возвращаться к трудовым обязанностям до окончания отпуска, то это не является нарушением трудовой дисциплины. Кроме ежегодного отпуска работникам предоставляется дополнительный отдых. Его продолжительность зависит от тех причин, на основании которых его предоставили.
Дополнительные условия предоставления выходных
В процессе изучения понятия времени отдыха и его разновидностей следует остановиться на выходном дне. Так, в случае его совпадения с праздничным, выходной день переносят на следующий рабочий день за праздничным. Для лиц, которые осуществляют трудовую деятельность шесть дней в неделю, субботы, совпадающие с праздниками, – рабочие. Тогда переноса выходных дней быть не может.
В соответствии со статьей 262 ТК РФ, родители тех детей до 18 лет, которые являются инвалидами, вправе получить четыре дополнительных (причем оплачиваемых), дней отдыха в месяц. Это время может быть использовано или одним родителем, или двумя, однако только 50 % названного периода каждым из них. Женщины, которые осуществляют трудовую деятельность в сельской местности, имеют право на предоставление одного дополнительного выходного по желанию, однако без сохранения зарплаты.
Классификация
Определение 1
Время отдыха – период, которым работник вправе самостоятельно распоряжаться, не уделяя внимания трудовым обязанностям.
По типу отдых может быть:
- кратковременным (перерывы в течение рабочего дня);
- ежедневным (свободное время между сменами);
- еженедельным (выходные дни);
- в неизменяемые даты (государственные праздники);
- длительным (ежегодный отпуск).
На указанные временные промежутки каждый сотрудник гарантировано:
- освобождается от исполнения трудовых обязанностей;
- сохраняет за собой занимаемую должность;
- продолжает получать среднюю зарплату (в период отпуска).
Перерыв в течение рабочего дня и между сменами – важнейшие виды отдыха, предоставляемые работникам ежедневно. Длительность свободного времени, которое получает сотрудник в свое распоряжение, должна составлять от 30 минут до 2 часов. Перерыв не включается в рабочее время и может быть связан с индивидуальными условиями выполняемых задач.
Пример 1
Например, работа в холоде или использование техники включает определенные отрезки времени, когда сотрудникам необходимо согреться, а оборудованию – остыть, чтобы избежать перегрева.
Определение 2
Ежедневный междусменный отдых – временной отрезок, который начинается с завершением рабочего дня и заканчивается с началом следующего. Его минимальная длительность в трудовом законодательстве не прописана. Однако руководство большинства компаний и учреждений дает возможность своим подчиненным отдыхать между сменами в течение 2/3 суток. В указанное время включается и обед во время работы.
Определение 3
Еженедельный непрерывной отдых – временной отрезок, который начинается с завершением последнего рабочего дня недели и заканчивается с началом следующей. Любая организация или структура обязана его предоставлять всем сотрудникам без исключения. Минимальная длительность еженедельного непрерывного отдыха составляет 42 часа.
Отпуск
Самый приятный для многих россиян аспект трудового законодательства — гарантия оплачиваемого отпуска. Какова специфика положений ТК РФ и иных нормативных актов, регулирующих данный вид отдыха? Рассмотрим ключевые нюансы, характерные для определения сроков и условий оплаты отпуска.
В общем случае сотрудники российских предприятий могут отдыхать из расчета 28 дней за один отработанный год. Вместе с тем в регионах Крайнего Севера и на территориях, которые приравнены к ним, соответствующий показатель составляет 44 дня. Еще более продолжителен отпуск у сотрудников педагогических учреждений. Право на отпуск у человека в общем случае возникает, если он проработал в компании 6 месяцев. При этом пользоваться соответствующей возможностью для отдыха можно в соответствии с графиком, утвержденным работодателем.
В общем случае человек не может быть отозван из отпуска. Если компания-работодатель все же решит вызвать сотрудника, то потребуется его личное согласие. Поэтому фирмам следует ответственно подходить к вопросу просчета графиков предоставления отпусков.
Размер отпускных равен среднему заработку сотрудника пропорционально количеству дней отдыха. Если человек отгулял положенные по закону дни отпуска, то за те, что превышают его, он может взять компенсацию. Принципы ее начисления те же, что и при варианте с выходом сотрудника на отдых.
Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 28 октября 2020 г. № ПГ/49630-6-1 О продолжительности рабочего времени и времени отдыха
27 ноября 2020
Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев обращение, зарегистрированное 29 сентября 2020 года, в пределах компетенции сообщает.
В соответствии с частью 2 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Использование суммированного учета рабочего времени означает, что установленная для данной категории работников продолжительность рабочего дня и рабочей недели реализуется графиком в среднем за учетный период, при этом ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может в определенных пределах отклоняться от нормы часов рабочего дня и рабочей недели. В этом случае недоработка или переработка часов балансируется в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма отработанных в этот период часов равнялась норме часов этого периода для данной категории работников.
Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца (часть первая статьи 104 ТК РФ).
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается (часть третья статьи 104 ТК РФ).
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 августа 2009 г. N 588H.
Кроме того, при составлении графиков сменности работодателю необходимо помнить о праве работника на отдых, которое закреплено в Конституции Российской Федерации и включено положениями статьи 21 ТК РФ в числе основных трудовых прав работника. В трудовом законодательстве имеется значительная группа норм, реализующих право граждан на отдых при вступлении их в трудовые отношения.
Такие нормы предусматривают: общую продолжительность рабочего времени и продолжительность ежедневной работы; виды времени отдыха, условия их предоставления; продолжительность отпусков и порядок их использования.
ТК РФ содержит различные нормы, гарантирующие реализацию права на отдых каждому работнику.
Так, в статье 106 ТКРФ дано определение времени отдыха, а в статье 107 ТК РФ указаны виды времени отдыха, среди которых указаны выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (статья 110 ТКРФ).
В статье 107 ТК РФ указан такой вид времени отдыха, как ежедневный (междусменный) отдых.
Согласно пункту 10.24 СП 2.2.2.1327-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 мая 2003 г. N 100, продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее 8 часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы).
По общему правилу работодатель может перевести сотрудника с одного графика на другой, если успевает уведомить об изменении за месяц до введения в действие нового графика (часть четвертая статьи 103 ТК РФ).
График сменности является обязательным документом для сторон трудового договора, поэтому организация не вправе привлекать сотрудника для работы вне графика, за исключением некоторых случаев привлечения к сверхурочным работам (статьи 99, 103 ТК РФ).
Для привлечения сверхурочно необходимо получить письменное согласие замещающего работника, а также издать соответствующий приказ. Выходной в этом случае оплачивается в двойном размере, или по желанию работника он может получить другой день отдыха (статья 153 ТК РФ). А сверхурочный труд оплачивается иначе: в полуторном размере за первые 2 часа и в двойном — за следующие часы (статья 152 ТК РФ). Но по желанию работника переработка вместо повышенной оплаты может компенсироваться дополнительным временем отдыха.
Настоящий ответ не является правовым актом.
Начальник Юридическогоуправления Роструда | Б.С. Гудко |