Поддержка малого и среднего бизнеса

Региональная программа поддержки бизнеса

Наряду с государственными действуют и региональные меры господдержки малого и среднего бизнеса. Такое содействие, в частности, может выражаться в создании бизнес-инкубаторов, венчурных и гарантийных фондов, а также в дополнительной стимуляции предприятий, деятельность которых ориентирована на экспорт. Кроме того, в регионах также принимаются комплексные программы стимулирования предпринимательской активности, в рамках которых выделяются средства на:

• развитие лизинговой покупки оборудования;
• поддержку предприятий, занимающихся инновационной деятельностью;
• создание промышленных и технопарков;
• улучшение энергоэффективности предприятий;
• разработку и поддержку стартапов;
• создание различных гарантийных фондов;
• внедрение программ повышения квалификации для молодых предпринимателей, помощь в открытии бизнеса.

Порядок предоставления

После того как весь пакет документов будет собран, он передается в исполком. Лучше всего сделать это лично, через канцелярию или воспользоваться помощью куратора службы занятости.

Рассмотрение и принятие документов должно завершиться в семидневный срок, после чего будет вынесено решение. Если вам отказали, проходим всю процедуру сначала. Если комиссия вынесла положительное решение, ваш бизнес-план передается в следующую инстанцию, где тоже происходит его рассмотрение и одобрение.

Законом установлено, что заседание комиссий происходит по мере поступления и накопления бизнес-планов, поэтому получение дотации может довольно сильно затянуться. Обычно дата ближайшего заседания комиссии указывается на официальном сайте департамента инвестиций.

Как видите, господдержка малого бизнеса — дело непростое и довольно хлопотное, но заняться ее оформлением все же стоит — при наличии качественного бизнес-плана шансы получить деньги на развитие достаточно высоки.

Мобильное приложение Сбербанк Бизнес Онлайн

Сбербанк заботится о своих клиентах и старается предусмотреть их потребности. Поэтому для телефона было разработано специальное мобильное приложение. Для его применения необходимо иметь смартфон на платформе IOS, Windows Phone или Android, а также доступ в интернет. Авторизация в приложении происходит аналогично схеме авторизации на интернте-сайте. Мобильное приложение дает доступ:

• к просмотру выписки со счетов;
• формировать и подписывать, а также отправлять платежные поручения в банк;
• дублировать платежные поручения;
• фильтровать операции по датам, суммам, названиям учреждений;
• отправлять реквизиты;
• заверять реестры по заработной плате;
• формирование актов выполненных работы;
• переключаться между учреждениями.

Установить приложение можно из магазина, который установлен на смартфоне. Для этого необходимо в строке поиска «Сбербанк Бизнес Онлайн». Когда приложение будет найдено, необходимо кликнуть «Установить». По завершению на экране телефона появится символ приложения.

Компенсация ставок по кредитам

Сложно найти какой-либо вид предпринимательской деятельности, не требующий периодического кредитования. Обращаясь в банки, владельцы компаний в отсутствие альтернативы чаще всего вынуждены принимать не самые выгодные предложения. На первый взгляд кажется, что исправить ситуацию невозможно, однако, выход есть и здесь: соответствующая программа государственной поддержки малого бизнеса в России 2021 года позволяет в известной степени уменьшить кредитную нагрузку.

Разумеется, возмещение тела кредита по-прежнему остается основной задачей предпринимателя. Но частично компенсировать процентную ставку за пользование кредитом можно и за счет государства. Помощь предоставляется в объеме:

• 1/3 от установленной на 2021 год ставки рефинансирования (7,75%) для договоров со сроком действия менее двух лет;
• 1/2 от ставки рефинансирования для кредитов, выданных на срок от 2 до 3 лет;
• 2/3 от ставки рефинансирования для кредитов, выданных на срок более трех лет.

Цель кредитования имеет значение и в этом случае: средства должны быть направлены на приобретение основных средств, закупку оборудования, сырья и материалов, расширение и реконструкцию производства. Оценка целесообразности выделения помощи проводится на основании приведенных в бизнес-плане данных о социальной и экономической пользе проекта. К социальным критериям относятся:

• Создание дополнительных рабочих мест;
• Увеличение заработной платы сотрудникам.

Не менее важными являются экономические критерии эффективности проекта:

• Рост финансирования закупки основных средств;
• Увеличение объема работ;
• Количественный прирост объема произведенных товаров.

Основные направления государственной поддержки малого бизнеса

14 июня 1995 г. был принят закон №88-ФЗ. Он был направлен на реализацию конституционных прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для ведения предпринимательской деятельности. Закон стал основой для нормирования нормативно-правовой среды, регламентирующей порядок оказания помощи бизнесу. Сегодня государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям:

• создание нормативно-правовой базы для помощи и развития представителям бизнес-сферы;
• организация процесса подготовки кадров для малого предпринимательства;
• формирование и обеспечение социальной защищенности в бизнес-пространстве;
• создание льготных условий для использования предпринимательством информационных, финансовых и иных ресурсов;
• включение представителей сферы в программы по ведению внешнеэкономической деятельности.

Чтобы ознакомиться с общими положениями оказания государственной помощи, стоит изучить закон №88-ФЗ.

Виды программ

Программы гос поддержки предпринимательской деятельности 2021 года реализуются на разных административных уровнях. В соответствии с масштабами и объемами финансирования их можно классифицировать как:

Федеральные программы:

• Предназначены для реализации в масштабах страны;
• Характеризуются большими объемами финансовой поддержки малого бизнеса в 2021 году;
• Оперируют средствами преимущественно для масштабных проектов;
• Реализуют стратегию развития уже работающих предприятий.

Региональные программы:

• Действуют в границах административных регионов;
• Оперируют бюджетом конкретного края или области;
• Предназначены для развития региональной инфраструктуры.

Местные программы:

• Реализуются для городских или районных предпринимателей;
• Имеют сравнительно небольшой объем финансирования;
• Решают местные задачи экономического характера.

Прямая финансовая помощь

При субсидировании средства в рамках программы поддержки малого бизнеса 2021 года выдаются предпринимателю безвозмездно. В иных случаях речь идет о льготных кредитах и займах, предоставляемых на длительный срок по сниженной процентной ставке. Тем не менее, любые формы финансирования имеют оговоренное целевое назначение и сопровождаются документальной отчетностью по установленной форме. Так, деньги можно израсходовать на:

• Аренду помещения или земельного участка;
• Закупку основных средств;
• Приобретение сырья и расходных материалов;
• Покупку производственного оборудования.

Компенсация лизинговых платежей

В качестве альтернативы аренде лизинг стал не только весьма популярным среди предпринимателей способом получения оборудования, но и отдельным эффективным инструментом в перечне программ поддержки малого и среднего бизнеса 2021 года. По сути, владельцам компаний предлагается механизм частичного субсидирования лизинговых платежей: для получения подобной помощи предприниматель должен обратиться в региональное представительство Министерства экономического развития. Возмещение расходов осуществляется на долевой основе с некоторыми ограничениями:

• Частичная компенсация первого взноса по заключенному договору лизинга в размере до 50%. Вместе с тем сумма возмещения не должна превышать 500000 рублей;
• Частичная компенсация регулярных лизинговых платежей в объеме до 2/3 от ставки рефинансирования. Общая сумма субсидии не должна превышать 5 млн рублей.

Поддержку могут получить субъекты предпринимательства, заключившие договоры на лизинг производственного оборудования, станков, технологических линий, грузовых и малотоннажных транспортных средств и машин. Субсидия не предоставляется:

• Компаниям, приобретающим оборудование для торговой деятельности;
• Предприятиям, вынужденным оплачивать штрафные санкции по договору;
• Предпринимателям, не продемонстрировавшим должный уровень социальной эффективности и не создавшим по одному рабочему месту на каждый миллион рублей компенсации;
• Компаниям, работающим в сферах кредитования и страхования, аудита, управления финансами вкладчиков, азартных игр и тотализаторов, недвижимости и торговли.

Гранты: что такое и как получить

Гранты – это финансовая помощь на развитие бизнеса. Обычно получить грант можно на изобретение новой технологии, на научные исследования или для проектов, решающих общественные, экологические или экономические проблемы, а также за достижения в науке. Гранты выдаются или за счет бюджета, или спонсорскими организациями.

Гранты, на которые принимаются заявки, можно посмотреть на сайтах Фонда содействия инновациям, Моя Россия и других.

Государственные гранты могут быть выдаваться как на федеральном уровне, так и на региональном. Выдача и финансирование федеральных грантов контролируется Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства. Если грант выдается на региональном уровне, то за получением государственной помощи нужно идти в местную администрацию.

Получить грант может как впервые зарегистрированный индивидуальный предприниматель, так и действующий. Для получения гранта ИП должен иметь хорошую кредитную историю, не иметь долгов по налогам и сборам, а еще у него должен быть какой-либо собственный капитал. То есть, грант выдается только тем предпринимателям, которые имеют собственное финансирование на начальный этап нового инновационного проекта. Чаще всего сумма собственных средств должна составлять примерно 30% от общего размера инвестиций. Но не всегда, некоторые фонды устанавливают требования собственного финансирования в 15-20%.

В среднем сумма гранта для ИП составляет до 30 тысяч рублей. Максимальный размер – 150 миллионов рублей на развития предпринимательства в области космической или ядерной промышленности, но таких ИП очень мало.

Кроме этого, для получения гранта ИП должен подать заявление и собрать определенный пакет документов, который состоит из:

документов о государственной регистрации (ЕГРИП, выписка из ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
копию паспорта заявителя;
документы, подтверждающие финансовое состояние ИП и отсутствие задолженности по налогам;
бизнес-план по развитию проекта;
сопроводительное письмо, в котором описывается важность данного исследования или инновационной идеи;
другие документы в зависимости от направленности гранта (лицензии, полученные достижения, экспертная оценка).

Процедура выдачи грантов проходит 3 этапа, 2 из которых являются отборочными. На первом отборочном этапе члены жюри в заочном порядке рассматривают заявление на получение гранта, бизнес-план, актуальность разработки и другие документы.

Второй отборочный этап проходит в очном формате. Конкурсант выступает перед членами жюри с презентацией своего проекта, после которого жюри задают вопросы, на которые ИП должен ответить (финансовые, управленческие и другие).

Если конкурсант прошел первые отборочные этапы, то ему приходит уведомление о возможности получения гранта.

Обратите внимание, есть одно основное отличие грантов от других видов государственного финансирование – грант выдается частями в течение срока, указанного в бизнес-плане. То есть финансовые средства выделяются непосредственно на тот или иной этап, который в настоящее время проводит ИП

Например, для разработки программы надо провести научное исследование, разработать проект программы и только потом приступить к ее написанию. Именно по таким этапам и будут выделяться деньги. Кроме прочего, только после успешно завершенного этапа и документального подтверждения данного факта на счет ИП будет перечислен следующий транш.

Отказать в выдаче гранта на действительно необходимую инновацию могут по нескольким причинам, в том числе из-за:

• неправильно составленного бизнес-плана;
• плохой кредитной истории;
• возраста ИП (кандидатам в возрасте 40 лет и старше предпочитают более молодых);
• основной области деятельности (например, основная деятельность – продажа непродовольственных товаров, а проект по разработке программного обеспечения);
• другие.

Отечественный опыт поддержки малого бизнеса

Государство стремится оказывать помощь лицам, решившим начать свое дело.  Помощь оказывается в соответствии с программами:

• федеральной;
• региональными;
• отраслевыми и межотраслевыми;
• муниципальными.

Правительство РФ ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания РФ проект федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.

Финансовое обеспечение программ осуществляется ежегодно за счет средств бюджетов разных уровней, а также других источников. Объем обязательных ежегодных выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства РФ.

Однако отрасль еще не так развита, как в других странах. Большая часть проблем возникает в связи с недостатком оборотных средств. Государство предоставляет субсидии и выдает кредиты на льготных условиях. Однако сумм, выдаваемых на безвозмездной основе, недостаточно, а получить займ на этапе запуска компании проблематично.

Действующие меры поддержки

Мораторий на плановые проверки

Мораторий на проверки для малого и среднего бизнеса, который действовал в 2020 году, продлён до конца 2021 года. В список попадают даже начатые проверки. Исключение — объекты высокого и чрезвычайно высокого риска, по которым установлен режим постоянного госнадзора.

Автоматическое продление лицензий и разрешений

Принято новое правительства РФ, согласно которому срок действия лицензий и разрешений продлевается на один год. Это позволит сократить издержки бизнеса, связанные с прохождением разрешительных процедур.

Льготное кредитование на восстановление предпринимательской деятельности

В действие вступила программа «ФОТ 3.0». Оформить льготный кредит по ставке 3% можно с 9 марта 2021 года сроком до 12 месяцев. Расходовать средства можно на любые нужды, включая выплату зарплаты и платежей по кредитным договорам. При этом правило не распространяется на выплату дивидендов, покупку собственных акций, долей в уставном капитале и благотворительность.

Размер кредита определяется исходя из количества сотрудников (один МРОТ на сотрудника), лимит — 500 миллионов рублей. Главное условие программы — сохранить не менее 90% рабочих мест в течение действия кредитного договора. Порядок и условия получения льготных кредитов прописаны .

Снижение страховых взносов

Для всех компаний МСП предусмотрено снижение тарифов по страховым взносам с 30 до 15% в отношении выплат сверх МРОТ. Для ИП на патентной системе налогообложения взносы уменьшаются вдвое.

Налоговые каникулы для ИП

Вновь зарегистрированные ИП могут работать по нулевым налоговым ставкам до 2024 года. Согласно , льготой могут воспользоваться новые ИП, которые используют УСН (упрощённую систему налогообложения) или ПСН (патентную систему налогообложения), также работают в производственной, социальной, научной сферах и отрасли бытовых услуг.

Отсрочка по арендным платежам

Субъекты МСП отраслей, наиболее пострадавших от коронавируса, отсрочить арендные платежи за 2020 год и оплачивать их частями в течение двух лет, до 2023 года.

Материал по теме
Проверки для среднего и малого бизнеса: когда их ждать и как подготовиться

Прямое субсидирование субъектов МСП

Сейчас действует несколько программ прямого субсидирования бизнеса:

От Министерства экономики и развития. Деньги выделяют из федерального бюджета для поддержки малого и среднего бизнеса в регионах. Принять участие в конкурсе может любой предприниматель. Предпочтение отдаётся тем, кто развивает социальные проекты, программы экспорта, сельское хозяйство, народные промыслы, а также инвалидам и одиноким предпринимателям с детьми

Во внимание принимается уровень доходов заявителя. Сумма зависит от региона.

От Центра занятости

Субсидию выдают на открытие своего дела. Чтобы получить помощь, заявитель должен стоять на учёте в Центре занятости и иметь бизнес-план. Размер субсидии зависит от среднерыночных цен в регионе, где работает предприниматель. В среднем это 60 тысяч рублей. Если будут наёмные работники, аналогичная сумма выделяется на каждого из них. Деньги можно направить на покупку оборудования, сырья, ремонт помещения. Расходы проверяет комиссия. Также предусмотрена компенсация расходов по регистрации бизнеса до 20 тысяч рублей.

От Департамента развития и поддержки предпринимательства. Компании, работающие менее года, могут получить до 300 тысяч рублей на развитие. Нужно предоставить документы о ведении деятельности и детальный бизнес-план. Субсидию выдают на конкурсной основе, заявки принимают от тех, кто не имеет долгов по налогам и зарплате и может вложить не менее 50% собственных средств в реализацию проекта.

От Фонда содействия инновациям. Фонд предлагает несколько конкурсных программ, по которым предприниматели могут получить от полумиллиона до 25 миллионов рублей: «Умник», «Старт», «Развитие», «Интернационализация», «Кооперация».

Поддержка сельского хозяйства

Предприниматели, которые работают в отрасли более двух лет и имеют бизнес-план по развитию, могут претендовать на компенсацию до 90% расходов в рамках полутора миллионов рублей. Плюс действует программа льготного кредитования фермеров: проценты по кредитам до пяти миллионов рублей в течение пяти лет гасятся за счёт бюджетных средств.

Мы описали федеральные меры поддержки, которые действуют во всех регионах. Местные власти правомочны дополнять их на своё усмотрение.

Кстати, даже в сложные времена при помощи простых инструментов можно не только решать важные задачи, но и неплохо экономить — время, деньги и нервы. Полезные и понятные сервисы для предпринимателей собраны на интернет-витрине «Твой Бизнес».

Проблемы государственной поддержки малого бизнеса

Развитие бизнеса в России крайне противоречиво. Часто способы поддержки предпринимательства, закрепленные в нормативно-правовых актах, не реализуются на практике. Главными проблемами, препятствующими планомерному оказанию помощи со стороны государства, являются:

• отсутствие эффективной законодательной базы;
• увеличение налогового бремени;
• бюрократизация государственных учреждений, на которые возложена надзорные функции;
• отсутствие проработанной системы финансирования предпринимательства;
• присутствие экономических проблем (Инфляция, рост цен во всех сферах производства).

Сложившаяся ситуация оказывает негативное воздействие на малое и среднее предпринимательство. Однако государство предпринимает попытки исправить положение. Периодически внедряются новые формы поддержки бизнеса.

Структуры, оказывающие поддержку предпринимательству

На территории регионов РФ размещены специализированные центры и фонды, формируемые из средств федерального или регионального бюджета, деятельность которых связана с оказанием помощи и поддержки организациям малого бизнеса. В их числе:

Гарантийные фонды. Оказывают услуги начинающим предпринимателям в получении финансового пособия, предназначенного для использования на предусмотренные программой цели.
Венчурные фонды. Выделение ресурсов предусматривает их вложение в направления деятельности, связанные с отраслями инновационных технологий.
Многофункциональные центры (МФЦ). Консультируют обратившихся граждан по вопросам возможности получения государственного финансирования действующей предпринимательской деятельности с учетом показателей финансовой отчетности компании.
Центры занятости населения. Основным направлением деятельности выступает предоставление финансовой помощи некоторым приоритетным категориям граждан (инвалидам, безработным, многодетным предпринимателям)

Решение по заявке принимается специальной комиссией, изучающей важность области деятельности заявителя для региона, его потребность в получении государственных денег.

Как получить поддержку от государства на развитие малого бизнеса

Рассмотрим пошаговое обращение в Центр занятости за финансовой поддержкой, что в современных условиях является актуальным и самым доступным для малого бизнеса.

Для обращения нужно соответствовать ряду критериев:

• возраст от 18 лет;
• быть на учете в Центре занятости и иметь статус безработного;
• быть на учете в Центре занятости более 30 дней и не иметь возможности для трудоустройства из-за отсутствия работы.

Важно знать, что в рамках этой поддержки малых предприятий со стороны государства есть два варианта: субсидия и грант. Субсидия – 58 тысяч рублей, грант – до 300 тысяч рублей

Порядок получения субсидии пошагово будет следующим:

1. Заявление на пособие по безработице.
2. Заявление на то, что вы собираетесь открывать бизнес.
3. Прохождение тестирования.
4. Написание бизнес-плана согласно установленным требованиям.
5. Подача всех документов в Центр занятости.
6. В случае одобрения вы уже можете регистрировать ИП и ООО.

Далее необходимо будет предоставлять отчеты о своей деятельности, которые подтвердят целевое расходование средств. На практике, с одобрением субсидии проблем не возникает, так как 58 тысяч рублей это единовременная выплата вам пособия по безработице за один год.

Порядок получения гранта абсолютно такой же, разница лишь в более жестких требованиях. В частности, практически всегда требуют создания рабочих мест, без чего подавать заявку будет бессмысленным. В каждом регионе разные требования, но создание рабочих мест обычно является обязательным условием.

Основной пункт – создание бизнес-плана. Именно на его основе обычно принимают решение. Также учитывайте то, что существуют годовые планы по оказанию помощи малому бизнесу. Если вы не успели и все гранты уже выдали, то придется ждать следующего года. С другой стороны, если план не выполнен и близится окончание отчетного периода, то заявки одобряют без разбора, особо не присматриваясь к деталям. Но лучше всего обращаться вначале года, так вероятность получения субсидии или гранта становится выше.

Проблемы поддержки малого и среднего бизнеса

Еще в 2007 году был принят Федеральный закон, который должен был обеспечить развитие малого и среднего бизнеса, в том числе и за счет государственной поддержки. Однако ожидаемых результатов достигнуто не было. В России каждый год говорят о необходимости развивать малый бизнес, но проблем меньше не становится. Причин довольно много.

Во-первых, это чиновники на местах, то есть, региональные власти. У них есть планы по выдаче субсидий для малого и среднего бизнеса, после их выполнения им становится не слишком интересно работать в этом направлении. Во-вторых, не стоит забывать про коррупционную составляющую, она есть и здесь, впрочем, подробно в схемы мы вдаваться не будем.

Государственная поддержка малого бизнеса ориентируется не на все предприятия. Например, новому производству получить помощь гораздо проще, чем магазину, автосервису, туристической компании и т. д. Здесь у регионов разная политика, некоторые предпочитают действовать точечно, поддерживая только определенные виды бизнеса.

Также определенной проблемой являются довольно высокие требования к получателям государственной поддержки. Нужно получать дополнительное образование, собирать большой объем бумаг, своевременно отчитываться. Одним словом, бюрократии хватает.

Тем не менее в рамках государственной поддержки работают всё больше предприятий малого и среднего бизнеса, это факт. Проблемы тормозят реализацию программы, но все же хватает предпринимателей, которые смогли получить реальную помощь от государства и успешно себя реализовали.

Инжиниринг: предпочтение малому и среднему бизнесу

Во втором пакете мер расширен список получателей субсидии на инжиниринг. Теперь она доступна участникам Московского инновационного кластера, которые зарегистрировались в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не менее чем за год до подачи заявки. Ранее этот срок составлял три года.

Субсидия покроет до 50 процентов затрат на изготовление конструкторской документации и опытных образцов, а также на приобретение оборудования. Компенсация не может быть больше 50 миллионов рублей. Оборудование должно быть установлено и эксплуатироваться в Москве.

При рассмотрении заявок предпочтение будут отдавать представителям малого и среднего бизнеса.

Направления деятельности, которым оказывается поддержка

При принятии решения об открытии бизнеса с расчетом на помощь от государственных структур необходимо изучить направления деятельности, являющиеся приоритетными при оказании бюджетной помощи

В текущем году внимание государства уделяется:

• сфере производства, особенно сельскохозяйственного;
• научной деятельности, развитию инноваций и высоких технологий;
• деятельности, имеющей социальную направленность;
• туристическому кластеру, включая экологический туризм;
• развитию народных промыслов.

Как на УСН учесть финансовую поддержку малому и среднему бизнесу?

В каждом регионе страны в качестве направлений для господдержки определяются приоритетные виды, наиболее значимые для конкретной территории. К таковым могут относиться:

• оказание услуг транспортного характера;
• приобретение разнообразного оборудования (производственного);
• деятельность, связанная с переработкой древесины;
• развитие сферы жилищно-коммунальных услуг;
• предпринимательская деятельность в различных отраслях пищевой промышленности (производство, переработка);
• поддержка организаций, занятых разработкой стартапов, технопарков.

Как облагаются НДФЛ субсидии на поддержку малому и среднему бизнесу?

Важно! Полный перечень вариантов деятельности, субсидируемых за счет бюджета государства, представлен в приказе министерства экономического развития РФ № 167 (25.03.2015)