Профессия лоббист, или как устроен лоббизм в россии
Содержание:
- Примеры лоббизма
- Премьер-лоббист
- Чем занимается лоббист
- Поиск Лоббист Вакансии
- Библиография [ править ]
- Специальности
- Особенности профессии
- ЛОББИЗМ КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРОФЕССИЯ
- Особенности профессии
- Who Can Be a Lobbyist?
- Особенности профессии
- Какие качества и навыки потребуются
- Описание и характеристика профессии
- Место работы
- Права и возможности
- Разрешено ли лоббирование в РФ
- Lobbying Controversies
- Как стать лоббистом?
- Агенты влияния и их внедрение
- Прямое лоббирование
- Профессиональные обязанности
Примеры лоббизма
Довольно резонансным в СМИ оказался такой пример, имевший место некоторое время назад: в Екатеринбурге закрыли кафе в центре города, но особенностью этого места было отсутствие конкурентов поблизости. Находчивые предприниматели, несколько лет наблюдавшие, что работники близлежащих инстанций, офисов, предприятий вынуждены искать себе перекусы в виде пирожков, недовольные сложившейся обстановкой, решили продвинуть идею восстановления общественного заведения
Чтобы привлечь внимание чиновников к ситуации, они предложили организовать в этом месте встречу с буфетом. Прибывшие на место чиновники вынуждены были искать себе питание в тех же ларьках с пирожками, где берут свои обеды постоянно работающие в этой местности люди
В ходе встречи обсудили вопрос открытия нового кафе по прежнему адресу, и вскоре из проекта это перешло в реальность: заведение общественного питания с комплексными обедами активно работает и обсуживает ежедневно довольно многочисленную аудиторию. Случай получил широкую известность за счет удачного, нестандартного подхода к лоббированию интересов.
Премьер-лоббист
Если бы у нас было как в Соединённых Штатах, то наши лоббисты вначале посещали бы Совет Федерации, и совсем не для лоббирования. Они регистрировали бы там собственную деятельность, причём не скрывая ни малейших подробностей. Так велел бы им закон о раскрытии лоббистской деятельности, в соответствии с которым — лоббируй, сколько хочешь, только никому не лги (у нас такого закона нет). Некогда прогрессивные американцы подметили, что если лоббистов законодательно взять за горло и вывести на свет божий, то от них одна только польза. Недаром лоббистов называли слепнями, вьющимися над быком, без которых тот и пашет вяло, и тупеет на глазах. Бык в данном случае и есть чиновники, над ушами которых нужно зудеть и почаще жалить, мол, не спи — у общества, производителей есть нужды и этим нуждам следует вовремя законодательно отвечать.
Их лобби обязано раскрыть информацию о своих доходах; о том, с кем из должностных лиц он обсуждал дела компании, интересы которой он представляет; списки экспертов, которые помогали ему убеждать общество и т. д. Представить себе, что всё это происходит в России, сложно. Хотя бы потому, что наши сенаторы тоже в основном лоббисты, как и лоббисты по совместительству депутаты Государственной думы, чиновники, лидеры крупных и не очень политических партий и т. д. То есть получилось бы, что одни лоббисты докладывают другим об «особенностях национальной охоты».
А почему многие из политиков и чиновников — лоббисты? А потому, что все мы, включая весь цивилизованный мир, давно существуем в реалиях политического рынка, где политики — такой же товар, как и любая система идеологии. И каждый этот товар может покупать. Например, мы с вами за свои голоса. Но мы же ленимся ходить на выборы, а бизнесмены не ленятся, причём не только ходить, но и помогать в организации избирательных кампаний. Преднамеренно не сравниваю этот товар со стиральным порошком или шпротами, а ставлю его на одну полку с «высокоорганизованными интеллектуальными» продуктами, которые всегда, как нас учили классики марксизма-ленинизма, обслуживают интересы того или иного класса или социальной группы.
Другое дело, что у нас этот политический рынок дикий, на нём не видно писаных цивилизованных правил, и такие неотъемлемые от рыночной экономики явления, как лоббизм, загнаны в тень. А не были бы загнаны — и глядишь, нам бы не грезились лоббисты с чемоданами кэша в руках.
Маргарет Тэтчер ведь никто не подозревал в перетаскивании кэша, когда она, не стесняясь, заявляла, что лоббировала, находясь у власти, интересы одной из нефтяных компаний!
В Европе политик может иметь контракты с крупными компаниями, но только должен, во-первых, умело выбирать общественное благо в случае конфликта в собственных интересах, а во-вторых, должен честно и прямо заявлять, чьи интересы он представляет, когда выступает в дебатах парламента. Когда-нибудь и наш менталитет изменится.
Чем занимается лоббист
По сути лоббист — посредник, который в силу профессии обязан крутиться между представителями законодательной власти и воротилами бизнеса. Он оказывает давление на депутатов и госчиновников, стараясь содействовать принятию либо отклонению законопроектов. При этом в ход могут идти личные и письменные обращения, организация массовых петиций, публикации в средствах массовой информации и даже подкуп должностных лиц, но, конечно, речь не идет о банальных взятках, а, скорее, об обеспечении неформального общения с определенной персоной, к которой трудно получить доступ непосвященному человеку.
История профессии
Влияние на власть с целью принятия нужных решений существовало всегда. Возле каждого правителя возникали противостоящие друг другу группировки, которые конкурировали за его благосклонность. Но официально лоббизм зародился в конце XVIII – начале XIX века в США. Термин происходит от английского слова “lobby”, что означает кулуары, т.е. место, где удобно вести переговоры с глазу на глаз.
В США и ряде других стран (Канада, Великобритания, Франция, Австрия) вопрос лоббизма законодательно урегулирован. При этом введена обязательная или добровольная регистрация лоббистов и прописано построение общения с ними чиновников. В России было несколько попыток принять соответствующий закон, однако все они закончились неудачей. Это привело к тому, что лоббизм в РФ реализуется двумя способами: негласным влиянием на власть различных группировок или открытым влиянием общественности и авторитетных людей.
Поиск Лоббист Вакансии
Ознакомиться с типами лоббирования рабочих мест. Есть различные способы подхода быть лоббистом. Вы можете работать как по контракту лоббистские организации, такие как компании или торговой ассоциации, или вы можете работать в качестве штатного сотрудника правительства отношения для бизнеса. Местные органы власти также нанять лоббистов, чтобы общаться с законодательной властью от их имени. Х Исследований источник Например, фармацевтическая компания может нанять лоббиста Здоровье Уход полный рабочий день в должности государственных отношений. Х Исследований источник
Проверить лоббистом конкретных рабочих советов. Когда ты готов искать лоббист рабочих мест, выделенного рабочих советов или сайтов, посвященных лоббирования стимулирования являются хорошим местом для начала. Например, можно искать работу в своем районе на веб-сайты, такие как: Lobbyingjobs.com сайт посвященный публикации лоббист и связям с правительством позиции. Workforgood.org, какие должности работа с некоммерческими организациями и организациями, включая лоббирование рабочих мест. Совет pac.org задание, в котором перечислены вакансии для специалистов с общественностью.
Искать лоббист работу на общих сайтах по поиску работы. Помимо использования выделенных рабочих советов, вы также можете найти лоббиста работу на общих сайтах по поиску работы, таких как, впрочем, и Monster.com. Используйте эти сайты для поиска лоббист вакансии в вашем районе. В дополнение к “лоббист”, используйте поиск таких терминов, как “адвокатура” и “государственные отношения”.
Обратиться к вашей профессиональной сети о возможностях трудоустройства. Многие лоббисты найти работу через сетей и из уст в уста. Если у вас был шанс, чтобы сделать некоторые контакты в ваше сообщество, пусть они знают, что вы находитесь в рынке для лоббирования работу. Кто-то может замолвить за вас с коллегой, который хочет нанять! Х Исследований источник Разговаривая с другими лоббистами могут быть хорошим способом, чтобы узнать о возможных вакансиях.
Применять для рабочих мест, которые соответствуют вашим интересам и опыту. Вы будете наиболее счастливы и успешны в качестве лоббиста, если вы работаете в районе, который вас интересуюсь. Х Исследований источник Искать позиции, которые хорошо подходят для ваших интересов и способностей, но также хорошо совпадают с вашим личным морально-этическим нормам. Например, если вас интересуют вопросы здоровья, работы с государственной организации здравоохранения может быть хорошо подходит для вас. С другой стороны, вы не могли быть счастливы лоббируют табачные компании, которая настаивает на меньше ограничений на рекламу.
Резюме
Чтобы стать лоббистом, начните с информации о государственной политике и текущих событиях, так что вы сможете разъяснить сложные вопросы для людей в простых терминах. Кроме того, ввязываться в ваши местные сообщества, звонить по телефону или писать письма законодателям. Далее, узнайте, как, чтобы убедить политиков по сбору средств для них и участие в их мероприятиях. Наконец, постарайтесь найти лоббирования стажировки в Законодательном собрании штата, чтобы получить опыт и сделать важные связи с законодателями. Чтобы узнать какой степени ты должна стать лоббистом, то продолжайте читать!
Библиография [ править ]
- Джоос, Клеменс: Убедительные политические заинтересованные стороны — Успешное лоббирование посредством компетенции процесса в сложной системе принятия решений Европейского Союза, 526 страниц, ISBN 978-3-527-50865-5 , Wiley VCH 2016
- Джоос, Клеменс: Лоббирование в новой Европе. Успешное представление интересов после Лиссабонского договора, 244 страницы, ISBN 978-3-527-50597-5 , Wiley VCH 2011
- Нестерович В. (2015) . Prawa Człowieka. № 18: 97-108.
- Нестерович, Владимир (2016). « ». Krytyka Prawa . том 8, № 2: 79–101.
- Нестерович, Владимир (2010). « ». Мощность. Мужчина. Закон. Международный научный журнал . № 1 : 96–105.
- Гейгер, Андреас: Справочник по лоббированию ЕС, Руководство по современному участию в Брюсселе, 244 страницы, ISBN 3-9811316-0-6 , Helios Media GmbH, 2006
- — Алфавитный список терминов, связанных с индустрией лоббирования.
- Бюллетень, 16 марта 2006 г., стр. 14. Лоббирование Европы: факты и вымысел
- Европейский юрист, декабрь 2005 г. / январь 2006 г., стр. 9. Лоббисты приземлились
- Financial Times, 3 октября 2005 г., стр. 8. Брюссель готовится к лоббистскому вторжению США
- Новости по связям с общественностью, ноябрь 2004 г., стр. 34, Призыв суждения
- Европейский юрист, декабрь 2004 г. / январь 2005 г., стр. 26. Поднимая крышку над лоббированием
- Пьер Луиджи Петрилло, Демократии под давлением. Лобби и парламенты в сравнительном публичном праве, Giuffrè 2011 (www.giuffre.it)
- Пьетро Семераро, Милые миллионы кредитов и трафик гриппа, изд. Джуффре, Милан, 2000.
- Пьетро Семераро, Торговля влиянием и лоббирование в Уголовном кодексе Испании,
- Вишовати, Марчин: Правовое регулирование лоббирования в новых государствах-членах Европейского Союза, . Февраль 2006 г. (PDF)
- Хайко Кречмер / Ханс-Йорг Шмедес: , 1/2010, S. 112-122
- . BBC News: Политика . Лондон: BBC. 22 декабря 2005 . Проверено 30 января 2007 .
- . BBC News: Политика . Лондон: BBC. 30 марта 2006 . Проверено 30 января 2007 .
Специальности
Список вузов где учат на Лоббиста:
какие предметы сдавать, стоимость обучения на Лоббиста, проходные баллы и выбор специальности.
г. Новочеркасск, ул. Просвещения, д. 132Южно-Российский государственный политехнический университет
Государственное и муниципальное управление |
Мат Рус Физ |
Набора не было | 141 | 90 630 ₽ |
Менеджмент |
Мат Рус Физ |
Набора не было | 137 | 90 630 ₽ |
344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 108Южно-Российский гуманитарный институт
Менеджмент |
Ист Общ Рус |
Реклама и связи с общественностью |
г. Челябинск, просп. Ленина, д. 76Южно-Уральский государственный университет
Реклама и связи с общественностью | Рус | 266 | 126 900 ₽ | |
Менеджмент | Рус | 255 | 126 900 ₽ | |
Политология | Рус | 226 | 126 900 ₽ | |
Государственное и муниципальное управление | Рус | Набора не было | 126 900 ₽ | |
Менеджмент | Рус | Набора не было | Набора не было |
ул. Комаровского, 9А, Челябинск, Челябинская обл., Россия, 454052Южно-Уральский институт управления и экономики
Государственное и муниципальное управление |
Мат Рус Общ |
350040, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 216Южный институт менеджмента
Менеджмент |
Мат Рус Общ |
Реклама и связи с общественностью |
Общ Ист Рус |
344068, обл Ростовская, г Ростов-на-Дону, пр-кт Михаила Нагибина, ДОМ 33А/47Южный университет (ИУБиП)
Менеджмент организации |
Мат Рус Общ Ист |
188 | 124 | 81 000 ₽ |
Государственное и муниципальное управление |
Мат Рус Общ Ист |
Набора не было | Набора не было |
677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Петровского, д. 19Якутский гуманитарный институт
Менеджмент |
677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Ойунского, д. 6, корпус «Г»Якутский филиал «Институт государственного администрирования»
Государственное и муниципальное управление |
Рус Мат Общ ДВИ |
677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, проспект Ленина, 50Якутский филиал «Сибирский университет потребительской кооперации»
Менеджмент |
Общ Мат |
677018, Дальневосточный Федеральный округ, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дежнева, д. 16Якутский экономико-правовой институт (филиал) «Академия труда и социальных отношений»
Менеджмент. Профиль: менеджмент организации |
150023, Россия, г. Ярославль, Московский проспект, 88Ярославский государственный технический университет
Индустриальный менеджмент |
Мат Рус Общ |
Логистика |
Мат Рус Общ |
Производственный менеджмент |
Мат Рус Общ |
г. Ярославль, ул. Советская, д. 14Ярославский государственный университет имени П.Г. Демидова
Управление проектами |
Мат Рус Общ |
258 | 149 | 128 097 ₽ |
Государственное и муниципальное управление |
Мат Рус Общ |
248 | 155 | 128 097 ₽ |
Политология |
Рус Общ Ист |
227 | 158 | 114 738 ₽ |
Менеджмент в социальном и инновационном предпринимательстве |
Мат Рус Общ |
Набора не было | 144 | 128 097 ₽ |
Реклама и связи с общественностью |
Рус Общ Ист |
Набора не было | 157 | 114 738 ₽ |
150003, г. Ярославль, ул. Советская, д. 35Ярославский филиал «Академия труда и социальных отношений»
менеджмент |
Мат Рус Общ |
150040, г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 52Ярославский филиал «Институт управления»
Государственное и муниципальное управление |
Общ Рус Мат |
Менеджмент |
Общ Мат Рус |
150054, г. Ярославль, ул. Кузнецова, д. 1Ярославский филиал «Московский финансово-юридический университет МФЮА»
Менеджмент |
Общ Рус Мат |
Реклама и связи с общественностью |
Рус Мат Общ |
г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 9Ярославский филиал, Ленинградский государственный университет имени Пушкина
Государственное регулирование экономики |
Мат Рус Общ |
Набора не было | 87 600 ₽ | |
Менеджмент индустрии моды и красоты |
Мат Рус Общ |
Набора не было | Набора не было | |
Общий |
Рус Общ Иняз |
Набора не было | Набора не было | |
Производственный менеджмент |
Мат Рус Общ |
Набора не было | Набора не было | |
Управление малым бизнесом |
Мат Рус Общ |
Набора не было | Набора не было |
г. Пенза, ул. Калинина, д. 33БПензенский филиал, Финансовый университет при Правительстве РФ
Менеджмент организации |
Мат Рус Общ |
232 | 159 | 90 820 ₽ |
Особенности профессии
Эта работа не имеет ничего общего с банальным подкупом. Задача лоббиста – не решение конкретной проблемы, а установление неформального диалога.
Среди лоббистов существует узкая специализация. Лоббистов рынка недвижимости, например, можно подразделить на тех, кто лоббирует интересы риелторов и интересы строителей. Есть “стальное” лобби (металлурги), автолоббисты (автомобилестроители). Лоббисту необходимы серьезные знания в экономике, юриспруденции. Он должен хорошо разбираться в специфике рынка, на котором действуют его клиенты. Чтобы успешно заниматься лоббизмом, нужно иметь налаженные связи, опыт, авторитет и безупречную репутацию.
Методы работы отечественной власти — закрытые и непрозрачные, «достучаться» до чиновников человеку «с улицы» практически невозможно. Поэтому первое и самое главное условие успешной карьеры в GR-сфере (Government Relations) — личные контакты и знакомства с представителями госорганов. Лоббист в традиционном, классическом понимании — это бывший депутат Госдумы, член Совета Федерации, сотрудник какого-нибудь министерства или ведомства, работник администрации президента или аппарата правительства.
ЛОББИЗМ КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРОФЕССИЯ
О проблеме создания в России полноценного института лоббизма
Лоббизм в России – явление достаточно молодое. В государствах с развитым институтом лоббизма, например в США или странах ЕС, определения соответствующих понятий приведены в нормативных актах, регулирующих данный вид деятельности. В России же лоббизм как институциональное явление до сих пор отсутствует, существуя скорее на уровне общественного сознания. Неудивительно, что сегодня слова «лоббизм» и «лоббист» имеют множество различных и зачастую совершенно противоположных значений. Между тем в нашей стране постепенно начинает формироваться самостоятельная профессия – лоббист. Разграничение понятийПрофессиональный юрист или профессиональный лоббист?Институционализация лоббизмаЛоббизм и коррупция
Особенности профессии
Эта работа не имеет ничего общего с банальным подкупом. Задача лоббиста – не решение конкретной проблемы, а установление неформального диалога.
Среди лоббистов существует узкая специализация. Лоббистов рынка недвижимости, например, можно подразделить на тех, кто лоббирует интересы риелторов и интересы строителей. Есть “стальное” лобби (металлурги), автолоббисты (автомобилестроители). Лоббисту необходимы серьезные знания в экономике, юриспруденции. Он должен хорошо разбираться в специфике рынка, на котором действуют его клиенты. Чтобы успешно заниматься лоббизмом, нужно иметь налаженные связи, опыт, авторитет и безупречную репутацию.
Методы работы отечественной власти — закрытые и непрозрачные, «достучаться» до чиновников человеку «с улицы» практически невозможно. Поэтому первое и самое главное условие успешной карьеры в GR-сфере (Government Relations) — личные контакты и знакомства с представителями госорганов. Лоббист в традиционном, классическом понимании — это бывший депутат Госдумы, член Совета Федерации, сотрудник какого-нибудь министерства или ведомства, работник администрации президента или аппарата правительства.
Who Can Be a Lobbyist?
At the federal level, the Lobbying Disclosure Act of 1995 defines who is and who isn’t a lobbyist. States have their own regulations on lobbyists regarding who is allowed to seek to influence the legislative process in their legislatures.
At the federal level, a lobbyist is defined by the law as someone who earns at least $3,000 over three months from lobbying activities, has more than one contact they are seeking to influence, and spends more than 20 percent of their time lobbying for a single client over a three-month period.
A lobbyist meets all three of those criteria. Critics say the federal regulations aren’t strict enough and point out that many well-known former lawmakers perform the functions of lobbyists but don’t actually follow the regulations.
Особенности профессии
Эта работа не имеет ничего общего с банальным подкупом. Задача лоббиста – не решение конкретной проблемы, а установление неформального диалога.
Среди лоббистов существует узкая специализация. Лоббистов рынка недвижимости, например, можно подразделить на тех, кто лоббирует интересы риелторов и интересы строителей. Есть “стальное” лобби (металлурги), автолоббисты (автомобилестроители). Лоббисту необходимы серьезные знания в экономике, юриспруденции. Он должен хорошо разбираться в специфике рынка, на котором действуют его клиенты. Чтобы успешно заниматься лоббизмом, нужно иметь налаженные связи, опыт, авторитет и безупречную репутацию.
Методы работы отечественной власти — закрытые и непрозрачные, «достучаться» до чиновников человеку «с улицы» практически невозможно. Поэтому первое и самое главное условие успешной карьеры в GR-сфере (Government Relations) — личные контакты и знакомства с представителями госорганов. Лоббист в традиционном, классическом понимании — это бывший депутат Госдумы, член Совета Федерации, сотрудник какого-нибудь министерства или ведомства, работник администрации президента или аппарата правительства.
Какие качества и навыки потребуются
С бухты-барахты лоббистами не становятся. Одного желания недостаточно, так как потребуется определенный опыт в той сфере, которую человек избрал будущим полем деятельности и хотя бы минимальные связи с сотрудниками госорганов.
Среди личных качеств любого лоббиста в обязательном порядке присутствуют:
- терпение. О стремительной карьере придется забыть, так как авторитет и опыт нужно будет нарабатывать годами, если не десятилетиями;
- коммуникабельность. В ходе работы лоббист будет сталкиваться с представителями различных организаций, поэтому умение ладить с людьми только приветствуется;
- организаторские способности. Реализация крупных проектов подразумевает талант разрабатывать и проводить определенные мероприятия;
- образование и таланты аналитика. Лоббист должен видеть и понимать ситуацию в целом, а не только в деталях, для чего необходимо знать специфические особенности управления компаниями.
- И еще, среди лоббистов вы никогда не встретите людей мягкотелых и нервных. Хладнокровие, стойкость и самоконтроль — эти качества помогают создать отличную репутацию и заработать авторитет.
Описание и характеристика профессии
Лоббирование, вопреки распространенному общественному мнению, – это не банальный подкуп депутатов или чиновников. Это установление с ними диалога по различным важным вопросам и способ донесения через своего агента (лоббиста) позиции по этим вопросам определенной группы заинтересованных лиц, которую называют «группой давления».
Влияние на политиков и органы власти, которые выступают объектом лоббирования, может производиться разными законными методами, как то:
- личные переговоры;
- общение на различных публичных мероприятиях;
- направление в органы власти петиций;
- рассылка писем с предложениями о принятии или отклонении какого-либо нормативного акта;
- поддержка избирательных кампаний политиков, финансирование их благотворительных проектов и др.
Подкуп политика относится к незаконной деятельности, хотя такие случаи и нередки, что вызывает отрицательную реакцию общества на явление лоббизма.
Чаще всего лоббисты специализируются на каком-либо вопросе, в котором глубоко разбираются и при этом имеют хорошие связи в соответствующих кругах. Это может быть металлургия, химическая промышленность, строительство, автомобилестроение и др. В США, например, существует очень сильное оружейное лобби, которое блокирует проекты законодательных актов, направленных на ограничение прав американских граждан на владение огнестрельным оружием.
Место работы
GR-специалисты нужны в компаниях, чья деятельность так или иначе зависит от органов государственной власти. В первую очередь, это компании-лидеры федерального или регионального уровня. А также те, кто заинтересован в получении государственных ресурсов или желает быть поставщиком для госорганов. Прибегают к помощи лоббистов и организации, которым требуется регулярное продление различных лицензий и сертификатов. Поэтому спрос на таких специалистов всегда стабильно высокий.
Существует несколько видов организации GR-деятельности. В одних случаях это самостоятельное подразделение бизнеса (отдел, департамент), в других — часть юридического или PR-блока. Иногда GR может быть вынесен за скобки бизнеса и отдан маленькому GR-агентству, основанному каким-нибудь бывшим депутатом. Кроме того, имея профильное образование, можно попробовать устроиться в отраслевую лоббистскую организацию. Больше всего услугами лоббистов пользуются компании, занимающиеся строительством, девелопментом и розничной торговлей.
Чтобы работать в международном GR, нужно очень хорошее базовое образование — юридическое, в сфере международных отношений или внешней экономики. Но российским образованием здесь не обойтись: кандидат на должность лоббиста международного уровня должен быть выпускником европейского вуза. Еще одним важным плюсом станет профессиональная стажировка — либо в госструктуре, либо в транснациональной корпорации, либо в консалтинговом агентстве.
Права и возможности
Каждый гражданин нашей страны, как это декларировано Конституцией, имеет право принимать участие в управлении державой. Один из путей реализации такого права – политический лоббизм. Некий человек, озадаченный важным для социальной жизни вопросом, может найти единомышленников, готовых подержать его позицию, объединить их в сплоченную группу и начать лоббировать интересы, тем самым корректируя деятельность различных инстанций, органов, в том числе принимающих законы державы. Известен набор методик, техник, позволяющих наиболее эффективно влиять на Думу и отдельных персон, имеющих реальную власть.
Общественные организации, вступающие в контакт с государственными органами, получают довольно широкие возможности. Можно разработать индивидуальный подход, который сделает активность более эффективной и результативной. Используя правильные слова и формы действия, можно привлечь на свою сторону большие народные массы, тем самым усилив свою позицию и влияние на творящих закон должностных лиц. Многие специалисты отмечают, что в нашей стране развитие этой области социальной активности до сих пор идет слабыми темпами в силу недостаточности регулирования такой деятельности законами, общепринятыми правилами. Звучат оценки относительно существенного повышения эффективности, пользы лоббистов, если удастся принять регламентирующие их деятельность правовые нормы, тем самым структурировав эту область.
Разрешено ли лоббирование в РФ
Но есть конституционное право иметь свою точку зрения, создавать союзы для защиты своих интересов, подавать петиции (ст. 30, 33 Конституции РФ).
Но специальных учреждений, осуществляющих лоббистскую деятельность на профессиональной основе (как в Канаде и США), в нашем государстве нет.
Лоббизм в России существовал с середины 19 века. Союзы предпринимателей выносили свои проблемы и требования на заседания высших правящих структур.
В СССР лоббизм осуществлялся по территориально-профессиональному принципу: руководители областных комитетов партии «продвигали» интересы своих территорий. Так, руководитель Ставропольского края лоббировал интересы аграрного сектора, секретарь обкома Сахалинской области — интересы рыбопромышленного комплекса и т.д.
После 2000 года и до настоящих дней было предпринято несколько попыток четко регламентировать лоббизм в РФ, но успеха эти попытки не имели.
Lobbying Controversies
- During the 2012 presidential race, Republican hopeful and former House Speaker Newt Gingrich was accused of lobbying but not registering his activities with the government. Gingrich said he did not fall under the legal definition of a lobbyist, even though he did seek to use his considerable influence to sway policymakers.
- Former lobbyist Jack Abramoff pleaded guilty in 2006 to charges of mail fraud, tax evasion, and conspiracy in a broad scandal that implicated nearly two dozen people, including former House Majority Leader Tom DeLay.
President Barack Obama came under fire for taking what appeared to be contradictory approaches to lobbyists. When Obama took office after winning the 2008 election, he imposed an informal ban on hiring recent lobbyists in his administration.
Obama said later:
Still, lobbyists were frequent visitors to the Obama White House. And many former lobbyists were given jobs in the Obama administration, including Attorney General Eric Holder and Agriculture Secretary Tom Vilsack.
Как стать лоббистом?
С каждым годом вакансия лоббиста становится все более актуальной, а это означает заинтересованность и неравнодушие молодежи к происходящему в стране и мире. Есть несколько способов стать лоббистом:
Научиться убеждать и быть харизматичной личностью
Для каждого лоббиста важно уметь убеждать политиков принимать те или иные изменения законов, при этом чтобы все стороны оставались довольными.
Понимать, как заводить полезные связи с политиками и выработать умение ими пользоваться.
Обучиться анализировать информацию и разрабатывать умную политическую стратегию.
Всегда быть в курсе происходящего в политике и в мире.
Тренировать навыки прогнозирования и понимать какие вопросы будут сохранять свою актуальность, а какие ее потеряют или, наоборот, обретут.
Получить степень бакалавра по политологии, праву или экономике. Для лоббиста важно быть экспертом в своей сфере.
Агенты влияния и их внедрение
Эти подставные лица проникают в аппараты профильных ведомств и структуры конкурирующих компаний. Принцип лоббирования основывается на том, что любую систему (группу лиц, организацию, политические институты и т. д.) нужно взять под контроль для дальнейшего управления или разрушения с помощью внедрения своих агентов. Это дает возможность оказывать влияние на принятие различных решений. Лоббисты могут направить свою деятельность на навязывание регламента и повестки рассмотрений контролируемых аспектов. Чтобы выполнить эту задачу, необходимо внедрение агентов в общественные наблюдательные органы при власти. Также очень выгодно иметь своих представителей в соответствующих инстанциях. Широко практикуется навязывание конкурентам заведомо неэффективных объектов. Тех, которые внешне кажутся довольно перспективными. С помощью этого способа можно заставить конкурентов тратить различные ресурсы и быстро приобретать статус некомпетентных специалистов.
Прямое лоббирование
Существующие технологии лоббирования можно разделить на две большие группы. К первой относят прямые способы защиты экономических интересов через непосредственную, персональную связь с политическими деятелями. Это могут быть личные встречи или посещение политиком фирм, банков, выставок, производства, организация деловых встреч, симпозиумов, всевозможных конференций.
Прямое лоббирование осуществляется через передачу определенной информации, которая должна склонить законодателей к принятию или отклонению необходимых правовых актов, проведению экспертиз и научных исследований. При этом главная задача — склонить политиков в свою сторону при помощи серьезных аргументов и получить от них поддержку в виде определенных государственных решений и даже направлений политики.
Профессиональные обязанности
Поскольку профессия лоббиста не утверждена в России законодательно, то и четкого перечня обязанностей у него нет. Агент должен выполнить задание заказчика, например, обеспечить принятие закона об уменьшении пошлины на металлопрокат. А каким образом он это будет делать – уже секреты профессии.
Но в любом случае хороший лоббист обязан:
- быть всегда в курсе последних событий, которые происходят в мире и стране;
- отслеживать все законодательные и нормативные акты по интересующему его вопросу, начиная с создания, прохождения согласования в комитетах и комиссиях, до принятия;
- наблюдать за работой различных государственных учреждений и анализировать их деятельность;
- знакомиться и постоянно поддерживать хорошие отношения с чиновниками, их заместителями, помощниками и секретарями, а нередко и членами их семей;
- знать специфику рынка, на котором работают заказчики;
- генерировать идеи, писать и продвигать законопроекты;
- работать с избирателями, если дело касается политики;
- сотрудничать с общественными организациями и отдельными деятелями;
- вести деловую переписку в интересах заказчика;
- обращаться к общественности за поддержкой, если это необходимо.
Чтобы приобретать полезные знакомства и поддерживать связи, лоббисту приходится вести активную общественную и светскую жизнь. Это дает возможность побеседовать с влиятельными людьми в неформальной обстановке.