Приостановка деятельности вместо штрафа

Что будет, если все «бросить»

Многие молодые и неопытные предприниматели, не осознавая рисков и последствий, поступают именно так. А еще есть ряд бизнесменов, которые реально оказались в трудных жизненных ситуациях, и бизнес оказался брошенным. Это значит, что компания осталась без директора, без офиса, утрачены документы, компания не сдает отчетность, не исполняет обязанности и обязательства перед кредиторами.
Какие последствия могут быть в такой ситуации?

• При наличии долгов налоговая передаст компанию в банкротство с предъявлением к собственникам и директору субсидиарной ответственности
• Ограничения при регистрации нового бизнеса или ИП
• Запрет на выезд за границу и лишение права на управление автомобилем
• Обращение взыскания на имущество собственника, в том числю долю его участия в других бизнесах.

Поэтому в ваших интересах сделать все правильно и по букве закона

При остановке бизнеса, обратите внимание, что если организация или ИП более 24 мессяцев не будут осуществлять деятельность, то предприятие подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию налогового органа

Окончательные финансовые расчеты

Оставшееся на балансе компании имущество распределяется следующим образом:

1. Сначала производится расчет по прибыли, которая в ходе работы организации была распределена между учредителями, но выплачена не была.
2. Затем оставшиеся средства распределяются соразмерно вкладам учредителей ООО.

После всех вышеперечисленных действий учредители должны подать окончательное заявление (форма 16001) и пакет сопровождающих документов. В него входят следующие бумаги:

• Документ, который подтверждает уплату госпошлины в размере 800 рублей.
• Ликвидационный окончательный баланс ООО.
• Решение собрания учредителей об утверждении окончательного баланса ликвидационного типа.
• Документ, который удостоверяет получение уведомлений кредиторами о том, что компания ликвидируется.

Основание и порядок приостановления хозяйственной и иной деятельности

Судебное решение — единственное основание приостановления хозяйственной и иной деятельности, которое существует на сегодняшний день. Исполнять же судебные решения призваны судебные приставы-исполнители.

Ни органы государственной власти, ни должностные лица на подобные действия не уполномочены.

В некоторых случаях порядок приостановления хозяйственной и иной деятельности может различаться.

Как один из видов административного наказания, административное приостановление деятельности осуществляется в соответствии с положениями КоАП РФ.

Однако, как было отмечено ранее, административный порядок приостановления деятельности предусмотрен не для всех видов правонарушений, перечисленных в КоАП РФ. Как быть с остальными нарушениями?

Так, например, согласно ст. 80 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом либо арбитражным судом. В целях реализации этой нормы в суд можно обращаться с самостоятельным исковым заявлением о приостановлении деятельности до устранения нарушений требований природоохранного законодательства либо с исковым заявлением о прекращении хозяйственной деятельности. В качестве обоснования своих доводов в подобных исковых заявлениях можно (а в некоторых случаях необходимо) приводить не только имеющиеся факты нарушения (акты по результатам проверки, протоколы об административном правонарушении, вступившие в силу постановления о назначении административного наказания и иные имеющиеся материалы, подтверждающие виновность соответствующих лиц), но и представлять документы, подтверждающие осуществление виновным лицом необходимых мероприятий по устранению нарушений, либо документы, подтверждающие бездействие виновных лиц по устранению нарушений (данные должны быть на день отправления материалов в прокуратуру).

Отметим, что обращение в суд с самостоятельным исковым заявлением о приостановлении или о прекращении хозяйственной деятельности — это не вид юридической ответственности, а своего рода мера предупредительно-восстановительного характера, направленная на предотвращение и устранение выявленных в установленном законом порядке нарушений.

Стопроцентной вероятности приостановления деятельности, осуществляемой с нарушением закона, нет. Объективно оценив материалы по делу, суд может удовлетворить, а может и отказать в удовлетворении подобного иска. Многое зависит от характера совершенного правонарушения и его опасного воздействия на окружающую среду (в этом случае большую роль сыграет заключение специалиста — должностного лица, выявившего нарушение законодательства), а также от доказательственной базы привлечения виновного лица к юридической ответственности, прикладываемой в качестве необходимого элемента к подобным исковым заявлениям.

Таким образом, на сегодняшний день Федеральным законом «Об охране окружающей среды» предусмотрена возможность направления в суд исковых заявлений о приостановлении или о прекращении обозначенной деятельности, порядок направления и рассмотрения которых регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ. Но и в этом случае приостановление возможно только по решению суда.

Исполнение постановления судебными приставами

Постановление об административном приостановлении деятельности должно быть исполнено судебным приставом сразу же после его вынесения, путем выезда на территорию организации. Действующим законодательством не устанавливается для такого вида наказания срок на добровольное исполнение.

Пристав опечатывает помещения, места, где хранится продукция, накладывает пломбы, а также совершает другие действия, направленные на исполнение решения

Важно знать, что запрещено совершать действия, которые могут повлечь за собой необратимые последствия для производственного процесса и сохранности объектов жизнедеятельности. Данная процедура проводится при обязательном присутствии двух понятых

По окончанию проведения всех процедур, должностным лицом составляется акт о совершении исполнительных действий.

В период действия наказания судебный пристав проверяет выполнение требований исполнительного документа путем выходов по адресу хозяйствующего субъекта.

Сдача отчетности и другие нюансы

Предприятие, приостановившее свою деятельность, обязано регулярно подавать отчетность. В противном случае временная приостановка работы будет приравниваться к мнимому банкротству. Из-за нулевого баланса трудностей с составлением деклараций не предвидится.

До сдачи первых отчетов после заморозки следует убедиться в полном расчете с уволенными сотрудниками. Также в компании нужно вести книгу доходов и затрат, регулярно сдавать сведения о среднем количестве работников.

Оповещение налоговой службы

Важно вовремя оповестить налоговую службу о приостановке. Оформление уведомления выполняется в виде соответствующего письма, которое нужно направить по адресу ФНС

Оно составляется на официальном бланке, скрепляется печатью и заверяется руководителем.

Его формулировка схожа с приказом, также указывается причина заморозки деятельности, ее срок (если это прописано в приказе). Это письмо отразит готовность сотрудничества организации с налоговыми органами, сделает прозрачной ее деятельность, упростит взаимоотношения с инспекторами.

Вывод основных средств из пользования

Из-за того, что основные средства не будут применяться какой-то срок, следует принять решение об их выводе из эксплуатации (в зависимости от конкретных обстоятельств). Если они не будут выведены, то производится начисление амортизации. Поэтому при долговременной остановке работы предприятия лучше добавить в приказ пункт о выводе ОС из пользования или составить акт о консервации.

Правильно выполненная приостановка работы компании позволит снять с нее денежную нагрузку и защититься от банкротства. При этом не надо проходить повторную регистрацию юридического лица, подбирать подходящее помещение, поднимать репутацию на рынке, оплачивать зарплату, взносы и налоги в неудачное время.

Временный «стоп» для ИП

Если приостановление деятельности ИП — вопрос для вас временный и вы планируете вскоре вновь вернуться в бизнес, закрывать ИП окончательно не стоит. То есть формально можно сохранить за собой этот статус, но фактически деятельность не вести. Чтобы спать при этом спокойно и не ожидать санкций со стороны контролирующих органов, ИП необходимо выполнить следующие действия:

1. Написать заявление в налоговую о приостановке деятельности. В заявлении нужно указать причину приостановления деятельности и предполагаемый срок простоя.

Обратите внимание, что это не обязательная процедура — для ИП на УСН требований в законодательстве писать такое заявление вы не найдете. Однако такое уведомление позволит налоговому органу понимать ваш статус на текущий момент

А для ИП, которые уплачивают единый налог, сделать это нужно обязательно, так как они уплачивают налог «наперед», а затем в случае необходимости доплачивают.

Важно, что отсутствие деятельности (независимо от применяемой системы налогообложения) не освобождает ИП от обязанности представлять налоговые декларации. В рамках вновь принятого Указа № 143 от 24.04.2020 «О поддержке экономики» индивидуальные предприниматели — плательщики единого налога, которые уплатили единый налог в 2020 г., могут с начала любого месяца перейти на другую систему налогообложения — на УСН или уплату подоходного налога

Смысл перехода — в том, что налогообложению будет подлежать только полученная выручка, и налог вы будете платить не наперед, а поквартально

В рамках вновь принятого Указа № 143 от 24.04.2020 «О поддержке экономики» индивидуальные предприниматели — плательщики единого налога, которые уплатили единый налог в 2020 г., могут с начала любого месяца перейти на другую систему налогообложения — на УСН или уплату подоходного налога. Смысл перехода — в том, что налогообложению будет подлежать только полученная выручка, и налог вы будете платить не наперед, а поквартально.

При этом нужно соблюдать соответствующие условия применения таких систем. Например, для перехода на УСН необходимо подать в свою налоговую инспекцию уведомление установленной формы и указать в нем дату перехода. Срок для представления такого уведомления — с 1-го по 20-е число месяца, с которого вы хотите начать применять УСН.

Кроме того, в случае отказа от единого налога и перехода на иной порядок налогообложения ИП должен подать уточненную декларацию по единому налогу за тот квартал 2020 г., в котором осуществлен данный переход (ч. 3 подп. 2.7 Указа № 143).

2. Уведомить ФСЗН (Фонд социальной защиты населения) о приостановлении деятельности

Обратите внимание, что обязательные страховые взносы не уплачиваются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами за периоды неосуществления в отчетном году предпринимательской, нотариальной и адвокатской деятельности с указанием таких периодов в документах персонифицированного учета (абз. 4 п. 7 Указа от 16.01.2009 № 40 О Фонде социальной защиты населения)

В то же время обязанность подавать отчетность в ФСЗН у ИП сохраняется.

Других действий для остановки работы ИП предпринимать нет необходимости.

Фото с сайта pinterest.ru

Административное приостановление деятельности ООО

Если деятельность компании нарушает законы, технику безопасности, нормы охраны труда, ее могут приостановить по решению суда на срок до 90 суток. Это время дается на приведение дел в полное соответствие с требованиями. В некоторых случаях после устранения причин, повлекших приостановку ООО без ликвидации, запрет на работу могут снять после ходатайства в суде.

Не всегда работа компании парализуется полностью. В зависимости от причины приостановки деятельности ООО, может последовать:

• Остановка деятельности всей компании, отдельного филиала или подразделения.
• Ограничение на работу в конкретном помещении, с применением отдельного оборудования и т.п.
• Запрет оказывать определенные услуги или проводить некоторые работы.

Обычно о риске остановки работы руководство компании в курсе. Во-первых, представитель должен присутствовать на суде, во-вторых, уведомление о постановлении вручается руководителю. Постановление о приостановке действия вступает в силу сразу после его вынесения. Даже надеясь на благоприятный исход дела в суде, имеет смысл подготовиться к худшему варианту.

Административное приостановление деятельности

Сначала о принудительном приостановлении деятельности ООО. Эта мера предусмотрена статьей 3.12 КоАП РФ и применяется только в ситуациях, прямо указанных в законе, например:

• угроза жизни или здоровью людей;
• возникновение эпидемии или заражения;
• радиационная авария или техногенная катастрофа;
• причинение существенного вреда окружающей среде;
• нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ;
• легализация доходов, полученных преступным путем;
• финансирование терроризма;
• нарушение правил привлечения иностранных работников к торговой деятельности;
• несоблюдение норм производства и оборота алкоголя;
• неприменение контрольно-кассовой техники;
• нарушение норм охраны труда;
• совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности организации в большинстве случаев происходит по решению суда. Но если нарушены требования промышленной безопасности, то приказ о приостановке деятельности выносит соответствующий государственный орган (например, в области безопасности гидротехнических сооружений или горный надзор).

Судебные приставы, исполняющие предписание о приостановлении деятельности ООО, самостоятельно решают, какие меры принять для этого. Обычно это опечатывание помещений и прекращение доступа на объект.

Максимальный срок принудительного приостановления деятельности – 90 суток, и его можно сократить, если нарушения были быстро устранены. Для этого надо подать в суд ходатайство, которое будет рассмотрено в течение 5 дней. Но если ничего не изменилось и за 90 суток, то приостановление деятельности будет продлено.

Что делать с работниками, если ООО временно не работает по решению суда или госоргана? В данном случае происходит простой в работе по вине работодателя. Если есть такая возможность, то можно предложить работникам перевод на другое рабочее место, например, в обособленном подразделении. Но если работники отказываются от перевода, то они вправе не выходить на работу, получая при этом зарплату. Причём, за ними сохраняется не менее 2/3 заработка, а если приостановление деятельности вызвано нарушением норм охраны труда, то зарплата выплачивается в полном размере.

Все имеющиеся обязательства перед контрагентами организация обязана выполнять, потому что принудительное приостановление деятельности не является форс-мажором. Здесь могут быть сорваны сроки исполнения договорных условий, поэтому надо попытаться их перенести. В противном случае надо быть готовым к выплате неустоек и пени за срыв обязательств перед партнёром.

В отношении уплаты налогов, взносов и сдачи отчётности приостановление деятельности ООО ничего не меняет. Здесь особенно уязвима организация на ЕНВД – если физические показатели для расчёта налоговой базы не изменились (торговая площадь, количество единиц транспорта и др.), то налог надо платить в полном размере даже в период простоя.

То есть, компания оказывается в ситуации, когда вести деятельность она не может и несёт при этом прямые убытки. Соответственно, надо принять все меры для скорейшего устранения нарушений и досрочного снятия административной санкции.

Отдельный случай временного прекращения деятельности ООО – это приостановление действия лицензии. Сначала лицензирующий орган выдаёт предписание об устранении выявленных нарушений. Если в срок до трёх месяцев предписание не будет выполнено, то действие лицензии приостанавливается, а затем она может быть аннулирована.

Для организаций, которые занимаются только лицензионным направлением бизнеса, последствия приостановления и отзыва лицензии аналогичны принудительному приостановлению деятельности.

Налоговые обязанности

Решая вопрос о том, как приостановить деятельность ООО, необходимо учитывать налоговое положение фирмы. Независимо от системы налогообложения при приостановлении деятельности за компанией сохраняются все налоговые обязанности. Отсутствие деятельности, доходов от этой деятельности не освобождает от представления бухгалтерской и налоговой отчетности в ФНС и фонды.

В такой ситуации, когда деятельность не ведется, компания может показывать нулевые показатели по доходам и расходам (если только они действительно нулевые), сдавая так называемую «нулевую отчетность».

Но такой вариант не пройдет у плательщиков ЕНВД. Для них установлена вмененная доходность, поэтому нулевую декларацию ЕНВД им подать не получится. Поэтому, для них законным выходом может стать только снятие с учета в качестве плательщика ЕНВД. Иначе, декларацию ЕНВД нужно будет сдавать и единый налог платить.

Процедура добровольного приостановления деятельности ООО

Как приостановить деятельность ООО и сделать это правильно?

Для приостановления деятельности необходимо выполнить следующие действия:

1. Издать приказ о приостановлении деятельности.
2. Оформить сотрудникам отпуска без содержания.
3. Уведомить налоговую службу.
4. Выполнить все обязательства предприятия.
5. Оформлять и сдавать правильную отчётность в период приостановления.
6. Не допускать движения средств на расчётном счёту.

Приказ о приостановлении деятельности

издание приказа о приостановлении деятельности

Как правило, заранее неизвестно, сколько может продлиться период вынужденного «отпуска» и поэтому в приказе руководитель обычно пишет так: «В связи со сложившимися неблагоприятными рыночными условиями (или указывается другая причина) приказываю приостановить деятельность ООО «Название» на неопределённый срок».

Если в приказе указывается срок, на который приостанавливается деятельность, то формулировка должна быть такой: «В связи с (указывается одна или несколько причин) приказываю приостановить деятельность ООО «Название» на период с (дата начала) по (дату окончания)».

Для продления срока приостановления издаётся новый приказ. Если же появилась возможность возобновления работы предприятия до окончания срока приостановления, то руководитель должен издать приказ о сокращении периода приостановления деятельности.

Если организация приостанавливает работу предприятия по экономическим причинам, то желательно, чтобы коммерческое подразделение подготовило служебную записку, на основании которой и будет издан соответствующий приказ. Будет нелишним также подготовить справку из бухгалтерии и отчёт по анализу конъюнктуры рынка.

Оформление сотрудникам отпуска без содержания

Некоторые сотрудники не смогут по вполне понятным причинам ожидать, когда организация снова заработает, и будут увольняться. Оставшимся сотрудникам надо обязательно оформить отпуск за свой счёт (без содержания) – для этого на каждого издаётся соответствующий приказ.

Не является исключением и руководитель ООО – ему так же как и всем оформляется отпуск за свой счёт.

Описанные выше действия очень важны, так как организация на законных основаниях сможет не выплачивать зарплату, а, значит, и соответствующие налоговые отчисления. И если не издан упомянутый приказ, а всем сотрудникам не будет оформлен отпуск без содержания, то организация обязана начислять и выплачивать зарплату. Следовательно будут накапливаться долги по зарплате и отчислениям в бюджет.

Уведомление налоговой службы

была вовремя уведомлена

Формулировка письма аналогична приказу о приостановлении деятельности – в нём должна быть указана причина приостановки работы предприятия, а также период приостановления (если он зафиксирован в приказе).

Зачем нужно такое письмо? Во-первых, это покажет, что предприятие всегда готово сотрудничать с налоговой службой и не скрывает ничего из своей деятельности, во-вторых, это упростит взаимоотношения с налоговиками и в третьих, хорошие отношения с контролирующими органами никогда не бывают лишними.

Выполнение всех обязательств

Предприятие должно быть, так сказать, «чистым» перед тем, как приостанавливать свою работу.

Для этого необходимо оплатить все платежи (в первую очередь обязательные) и начисленные налоги. Если этого не сделать, то за период простоя будут накапливаться штрафы и пени за просроченные платежи, что может вылиться в крупную сумму, которую рано или поздно придётся всё равно оплатить.

Оформление отчётности

Несмотря на то что работа предприятия приостановлена, оно всё равно остаётся налогоплательщиком. Какую же отчётность надо сдавать, если предприятие не ведёт никакой коммерческой деятельности, и нет движения средств на счетах ООО?

Это должна быть так называемая нулевая отчётность, которую надо соответствующим образом оформлять и сдавать вовремя (это важно!) в налоговую службу. Если же предприятие не сдаёт вовремя необходимые налоговые декларации, то контролирующий орган вправе начислить штраф и, в конце концов, инициировать процедуру ликвидации предприятия

Если у руководителя предприятия или у назначенного им лица нет возможности постоянно заниматься подготовкой и сдачей отчётности в налоговую службу, то можно обратиться в компанию, которая занимается бухгалтерским обслуживанием.

Расчётный счёт предприятия в период приостановления деятельности

недостаточное условие

Если по расчётному счёту будет какое-либо движение средств, то подаваемая налоговая декларация с нулевой отчётностью будет считаться недостоверной. А какие могут быть последствия, если налоговый инспектор решит, что от него скрыли доходы, известно каждому предпринимателю.

Увольнение сотрудников

Если в компании есть персонал, то приостановление работы отразится на них больше всего. При этом руководство не имеет права увольнять сотрудников самостоятельно, как при ликвидации фирмы. И даже обязано оплачивать простой (2/3 от стандартного заработка).

Все сотрудники такой организации должны быть уведомлены за 2 месяца. После этого руководитель может провести увольнение:

• по взаимному согласию (ст. 77 ТК РФ);
• отправить работников в отпуск.

На практике многие сотрудники, столкнувшиеся с приостановлением работы компании, увольняются самостоятельно. В этом случае можно подать заявление по собственному желанию или добиться увольнения по соглашения. В последнем случае у сотрудников есть возможность получить компенсацию, поэтому руководство редко на это соглашается.

Если учредители хотят сэкономить и не оплачивать простой, они могут отправить сотрудников в отпуск. Это позволит после возобновления работы быстро вернуть весь персонал обратно. Но и в этом случае нужно соблюдать ряд нюансов. К примеру, если подчиненный откажется от отпуска, наниматель ничего не сможет сделать. Ему придется оплачивать простой до тех пор, пока ситуация не наладится.

Руководство компании, которая находится на этой стадии ликвидации, может использовать любой вариант сотрудничества с персоналом. Если есть вероятность того, что фирма снова заработает, то нет необходимости увольнять людей. Если прекращение работы запланировано на весь срок, то лучше отправить сотрудников и руководителей в отпуск. При этом по закону такой отпуск является неоплачиваемым, поэтому большинство из них предпочтет уволиться.

Юридически самостоятельная процедура приостановления работы юридическим лицом окончательно не установлена. По сути, предприятие не получает прибыли, но все равно обязано подавать отчеты и оплачивать простой подчиненным. Зато эта процедура позволяет спасти компанию во время кризиса или других неприятностей. Если же года для восстановления было недостаточно, то в итоге придется ликвидировать фирму по-настоящему.