Земельные споры

Земельные споры: понятие и их виды

Под понятием «земельные споры» подразумевается процесс обсуждения и доказывания своих прав на участок с соблюдением установленной на законодательном уровне процедуры, а также при равноправии всех ее участников перед законом.

Классификация земельных споров может осуществляться по нескольким признакам. Как правило, категории земельных споров напрямую зависят от причины, связанной с их возникновением.

Выделяют следующие виды земельных споров:

Земельные споры по предоставлению участков:

• возникающие в связи с нарушением установленных правил предоставления участков и лишения права на владение;
• возникающие из-за лишения возможности владения участком в установленных границах, которое произошло ввиду проведения отвода участков;

Земельные споры при пользовании участками:

• вмешательство постороннего лицо в ведение хозяйственной деятельности;
• вмешательство и создание всевозможных помех, которые лишают возможности нормального землевладения.

Земельные споры при изъятии участков:

• принятие незаконного решения об изъятии;
• наличие незаконных требований о прекращении договора временного пользования.

Земельные споры по возмещению убытков:

• взыскание убытков от неправомерных действий;
• взыскание убытков от правомерных действий.

Порядок рассмотрения земельных споров в третейском суде

Процессуальные особенности данных споров позволяют осуществить его передачу в третейский суд. В Гражданском кодексе России установлено, что для рассмотрения в третейский суд могут быть переданы дела по поводу любых споров, кроме отдельных споров, выделенных на уровне федерального законодательства.

Процессуальные особенности рассмотрения споров, связанных с землей, рассматривают передачу в третейский суд в качестве альтернативной формы защиты своих конституционных прав.

Следовательно, любое решение, принятое данным судом, исполняется сторонами в добровольном порядке. Принудительное исполнение принятого решения находится за пределами компетенции третейского суда и возможно только после вынесения соответствующего решения мировым или арбитражным судом.

Отдельно стоит сказать, что обязанность по проведению государственной регистрации прав на недвижимость, всех совершаемых с ней действий, не может учитываться в качестве основания, препятствующего передаче дела о защите нарушенных земельных прав в третейский суд.

В отличие от решений мирового или арбитражного суда решение, принятое третейским судом, становится обязательным для исполнения только после прохождения им ряда процедур, среди которых получение соответствующего исполнительного листа. В ходе государственной проверки выявляется соответствие:

• соблюдение установленных на федеральном уровне гарантий прав и свобод граждан;
• соблюдение правил формирования состава суда;
• соответствие принятого решения суда принципам российского законодательства.

Как рассматриваются земельные споры — 7 основных этапов

Конфликты, связанные с земельными правоотношениями, рассматриваются как во внесудебном, так и в судебном порядке. В первом случае при возникновении земельного спора необходимо написать претензию по существу вопроса противоположной стороне. Далее всё зависит от желания оппонента урегулировать конфликт мирным путём.

Если ничего не получилось, то придётся пройти несколько этапов по решению вопроса в суде общей юрисдикции. Только земельные споры между хозяйствующими субъектами подлежат рассмотрению в арбитражном суде, а если между ними есть соответствующее соглашение, то такой спор может быть рассмотрен третейским судом.

В муниципалитетах также работают комиссии по разрешению земельных споров, которые занимаются вопросами предоставления участков, согласованием их границ, а также выделением «в натуре» пая из сельскохозяйственных угодий. В некоторых случаях целесообразнее обращаться туда.

Этап 1. Составление и подача искового заявления

Изучив предмет, основания возникновения, подведомственность и подсудность земельного спора, нужно по нему написать исковое заявление. Образец лучше взять в канцелярии того суда, в который вы собираетесь подавать иск. Подробно опишите ситуацию и обоснованно изложите свою позицию по делу. Не забудьте про ссылки на доказательства.

Что должно быть в иске:

• наименование суда и его адрес;
• установочные данные ваши и ваших оппонентов;
• сведения о лицах, которых вы желаете пригласить для дачи показаний в свою защиту;
• подробное описание ситуации;
• суть требований к оппоненту и их обоснование;
• ходатайство о применении обеспечительных мер при рассмотрении земельного спора;
• стоимость иска.

Не забывайте, что исковая давность по гражданским делам, в том числе по земельным спорам, составляет 3 года. Когда срок пропущен, то вначале придётся его восстановить в судебном порядке, если есть достаточные для этого основания. Уплатите госпошлину по земельному спору.

Этап 2. Уведомление всех участников спора

Написав иск, не забудьте уведомить в письменном виде всех участников спора. Ваши действия для них не должны быть неожиданностью. Возможно оппонент, испугавшись судебного разбирательства, решит уладить всё полюбовно.

Этап 3. Подготовка и изучение материалов по делу

К исковому заявлению необходимо приложить все имеющиеся документальные доказательства по делу и передать весь пакет в канцелярию суда. В течение определённого времени судья изучит документацию и назначит дату судебного заседания, о чём вы будете уведомлены.

Этап 4. Осуществление судебного производства

Разрешение земельных споров в судах осуществляется в рамках гражданского судопроизводства. Это означает, что процесс состязательный, а судья принимает решение по земельному спору на основании предоставленных сторонами доказательств. Прав будет тот, кто убедительнее докажет свою позицию.

Этап 5. Принятие судебного решения

После окончания слушаний судья сделает перерыв для окончательного принятия решения. Иногда на принятие решения требуется несколько дней. В конце концов судья вынесет свой вердикт. Вам останется только согласиться с ним или нет.

Этап 6. Обжалование судебных актов

Если судебный акт вас не удовлетворил полностью или частично, то обжалуйте его в вышестоящие инстанции. Постарайтесь быть там более убедительными, так как процент отмены решений судов первой инстанции небольшой. Сроки обжалования указаны в решении. Постарайтесь уложиться в них, иначе такой возможности у вас не будет.

Если решение суда вас устроило, переходите к следующему пункту. Однако помните, что противоположная сторона тоже имеет право на обжалование.

Этап 7. Исполнение судебного решения

Вступившее в силу судебное решение подлежит исполнению в том объёме, который указан в этом акте. Если оно игнорируется, то вы вправе обратиться в службу судебных приставов для принудительного исполнения решения суда по земельному спору, которое начинается с момента возбуждения исполнительного производства.

Земельные споры: что это такое и по каким делам идти в суд

ЗК РФ не содержит определение, что такое «земельный спор». Поэтому за уточнением понятия придется идти в судебную практику (определения Верховного суда РФ, а также судов других инстанций).

К примеру, Апелляционное определение ВС Республики Дагестан от 04 октября 2012 г. по делу N 33-2351/12 указывает: «Земельные споры – такие споры, которые возникают из земельных и СВЯЗАННЫХ С НИМИ правоотношений».

К таковым относятся разногласия, связанные с реализацией субъективных прав и / или исполнением обязанностей:

• о признании права на земельный участок (при наследовании, при купле-продаже, а также других сделках);
• об обязании исполнения определенного действия в пользу участника земельных правоотношений (к примеру, об установлении сервитута; если совсем просто, то сюда попадают дела, когда: вам нужно проложить коммуникации через участок соседа, но тот не разрешает, а также многие);
• об изменении земельных правоотношений;
• о прекращении земельных правоотношений.

9 правил, которые касаются земельных споров:

1. Досудебный порядок урегулирования действующим законодательством не предусмотрен. Но при желании вы можете прийти к «противнику» и попытаться договориться мирно.
2. Споры о правах на земельные участки рассматриваются в порядке искового производства. Это значит, что придется идти в суд, платить госпошлину, подавать иск.
3. Иски об установлении границ земельных участков (з/у) относят к искам о правах на недвижимость.
4. Органы кадастрового учета не могут решать споры о расположении границ смежных земельных участков. Т.е. вы приходите в госорган с жалобой о том, что размеры границ не соответствуют, а сосед «залез» на вашу территорию. Чиновники только разводят руками: они не могут «встревать» между соседями и диктовать правила. Окончательную точку в делах о нарушении границ ставит суд.
5. Законодательство не предусматривает возможность согласования границ з/у принятием судебного акта о признании незаконным отказа заинтересованного лица в согласовании.
6. Споры по поводу допущенных кадастровых ошибок и возможностей их устранения разрешаются в суде. Нельзя прийти к инженеру и сказать: «Поправь здесь цифру «2.55» на «3.43», а то сосед жалуется, что я незаконно занял его территорию!».
7. Спор о сносе самовольных построек на участке рассматривается ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в судебном порядке. Это касается категории дел, когда субъект построил дом / коттедж / квартиру без согласования в местных органах.
8. Спор о границах з/у не может разрешаться исключением из кадастра сведений о границах участка со ссылкой на наличие технической ошибки.
9. Разногласия смежных землепользователей о границах з/у также рассматриваются в судебном порядке. Сюда относятся категории дел, связанных со временным пользованием участком. К примеру, когда 2 фермера взяли в аренду 2 пашни, но один начинает «залезать» на территорию другого. Если не удается договориться мирным путем, приходится идти в суд.

Теперь вы знаете, что все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Люди часто не понимают, что такое «досудебное урегулирование». Процедура обозначает, что для разрешения конфликта нужно было бы перед обращением в суд сходить в органы власти. К примеру, в кадастровое агентство или БТИ. Дальше пришлось бы подать заявление, дождаться рассмотрения и принятия решения.

Когда «на руках» уже есть неудовлетворяющий вас «отказ» госоргана, идем в суд. Если сразу пойти в суд, то вам откажут из-за несоблюдения процедуры. Т.е. только зря потратите время, силы и нервы.

Как установить истину

Разрешить спор об определении границ можно несколькими способами:

• мирно, договорившись с хозяевами прилегающих наделов
• через суд

В последнем случае стоит приготовиться к длительному процессу. Судебная практика показывает, что рассмотрение подобных дел занимает много времени.

Мирный способ решения проблемы

Любое разногласие по поводу граничных линий наделов можно решить, не прибегая к помощи органов власти. Закон предусматривает возможность мирного оспаривания. Если собственникам удастся договориться, это сэкономит массу времени и денег для каждой стороны. Процедура урегулирования проста:

• Определяется факт ущемления прав одного из собственников — перенесение границ вследствие неправильного межевания или неверного заполнения технической документации.
• Рассматривается возможность проведения повторного межевания при существенном изменении границ надела.
• Результаты геодезических работ согласуются со всеми хозяевами соседних наделов.

Большинство ситуаций можно решить без обращения в суд. Однако если соседи отказываются проводить повторное межевание или не согласны с результатами, переносить решение вопроса придется в зал суда.

Обращаемся в суд

Разрешаются вопросы по согласованию границ участков районным судом, как сообщает 30 статья ГПК РФ. Истец подает заявление в орган власти по месту нахождения надела.

Основания для подачи иска

Необходимость в исковом разрешении спора может возникнуть в ряде таких случаев:

• Разногласие между соседями по поводу того, где именно должна проходить граница между их участками.
• Нежелание собственника соседнего земельного надела участвовать в разрешении спора о границах.
• Кадастровая ошибка, которую собственник исправил, но владелец соседнего участка отказался добровольно согласовать новое местоположение границ.

Необходимые документы

Чтобы заявление было рассмотрено в суде, гражданину придется подкрепить его соответствующими бумагами:

Подобное правило обозначено в 130 статье ГК РФ. Если есть иные документы, способные подтвердить правоту истца, например, старые технические планы, их также нужно прикрепить к заявлению.

Процедура разбирательства в суде

Попадающее под производство дело о земельном споре рассматривается в общем порядке. Суд рассматривает представленные сторонами документы и:

• Соглашается с существующими границами.
• Обязует стороны провести повторное межевание наделов с цель становления истинных границ.

Решение суда обретает истинную юридическую силу через 30 дней после принятия. За это время несогласная с вердиктом сторона вправе подать апелляцию.

После вступления в силу решения, оно направляется в Росреестр. Сотрудники учреждения вносят исправления в ЕГРН в соответствии с указанными поправками. И границы участка считаются установленными официально.

Срок давности

К каждому конфликту, касающемуся участков земли, применяются общие положение применительно сроку исковой давности — он составляет три года. Он начинает исчисляться с момента, когда заявитель узнает о наступлении обстоятельств, когда начали нарушаться его права.

В судебной практике и рассмотрении дел, касающихся земельных споров по смежным участкам, сложно определить точную дату нарушения прав заявителя. В таком случае время рассмотрения иска увеличивается только по решению судебных органов.

Что собой представляют земельные споры

Следует обратить ваше внимание на то, что земельный участок в определенных районах представляет собой целое богатство. Но, нужно учитывать, что существуют различные категории земель

Какие-то можно приобретать, арендовать у государства, другие можно приватизировать. То есть, изначально земельные споры могут быть различными, но так как в нашей стране существует четко проработанное законодательство, нужно в процессе оценки дела изучать его или же обращаться за квалифицированной помощью к опытному юристу, который в действительности сможет правильно осуществить рассмотрение всех особенностей дела и укажет вам на правильное решение.

Земельный участок сегодня представляет собой частную собственность, а споры такого характера предполагают возникновение конфликтов и разногласий между людьми или же государственными структурами по вопросу границ участка, особенностей владения, размеров, особенностей использования, отчуждения и пр. То есть, на самом деле, существует невероятное количество спорных ситуаций, которые могут возникать именно на основании земельного законодательства.

Распространенность таких вариантов конфликтов очень значительна. Но, если просмотреть судебную практику, то становится очевидным, что одинаковых вариантов конфликтов практически невозможно найти. Поэтому, рассмотрение каждого спора – дело индивидуальное, и порой в действительности сложное. Нередко указывается на то, что процесс разбирательства, рассмотрения различных доводов и доказательств идет годами, пока суд не примет окончательное решение. И даже после принятия решения есть возможность подать в вышестоящие инстанции, чтобы произвести оспаривание. Именно по этой причине многие юристы сразу же указывают гражданам на то, что самым оптимальным решением таких споров является индивидуальный и самостоятельный процесс рассмотрения и принятия решения. Иначе, получение нужного решения может затянуться на весьма значительный период времени.

Самыми сложными в судебной практике считаются споры наследственного характера, которые изначально связаны с передачей участков земли по наследству. То есть, как вы понимаете, в данном вопросе могут возникать различные нюансы, которые в действительности сложно предсказать заранее. Разрешение таких споров может быть осуществлено в досудебном порядке. Тем не менее, многие считают, что в судебном процессе они смогут получить гораздо больше, и идут на такой шаг. Нередко дела рассматриваются быстро, особенно в том случае, если они являются простыми и понятными, и к ним можно сразу же применить те или же иные нормы законодательства. Но, бывают и такие ситуации, когда разрешение требует невероятно значительного количества времени.

Как мы уже сказали, в нашей стране существует земельное законодательство, которое в своем составе содержит все основные нюансы по определению видов земельных наделов, по способу использования данных участков, а также по всем вопросам регистрации и пр. По сути, именно опираясь на данное законодательство и принимаются окончательные решения в суде. С другой стороны, следует помнить, что в настоящий момент судебные споры являются не только затяжными, по причине определенных особенностей самого дела, они еще и предполагают своеобразные расходы. Так называемые судебные издержки. Именно по этой причине, опытные специалисты в юриспруденции рекомендуют сразу осуществлять процесс консультирования с юристом, и только потом начинать судебный процесс. Ведь в определенных случаях более рациональным решением станет именно добровольное соглашение.

Основные земельные споры:

• Определение границы участка. Нужно сразу же сказать о том, что такие варианты споров в действительности являются очень распространенными. Рассмотрение их занимает минимальное количество времени, так как формируется возможность на основании документов о правах собственности произвести процесс межевания;
• Наследственные вопросы. Тут в действительности существует масса нюансов и особенностей. Поэтому, сказать изначально о том, какие перспективы имеет сторона в процессе судебного рассмотрения дела – практически невозможно;
• Раздел имущества. И тут также возникает немало нюансов, которые учитываются судом и на их основании принимается окончательное решение.

Примеров можно привести невероятное множество. Их объединяет одно – вопрос владения земельным участком. Что же касается варианта разрешения спора, то стороны его выбирают самостоятельно в зависимости от того, какие перспективы имеют с учетом норм законодательства.

Элементы земельных правоотношений

— субъект правоотношения  –  лицо, которое вступает в правоотношения относительно определенного объекта (например, арендатор земельного участка);

— объект правоотношения – предмет, в отношении которого возникают отношения (например, земельный участок);

— содержание правоотношения – совокупность субъективных прав и обязанностей, которые несут участники конкретного правоотношения (права и обязанности лица, получившего землю в бессрочное пользование).

Субъектами земельных правоотношений в соответствии со ст. 5 ЗК РФ «Участники земельных отношений» являются:

• граждане;
• юридические лица;
• Российская Федерация;
• субъекты РФ;
• муниципальные образования.

Вышеуказанные субъекты могут выступать в роли:

а) собственников земельных участков;

б) землепользователей – лиц, владеющих и пользующихся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

в) землевладельцев – лиц, владеющих и пользующихся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

г) арендаторов земельных участков – лиц, владеющих и пользующихся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

д) обладателей сервитута – лиц, имеющих право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

В соответствии со ст. 124-125 ГК РФ Российская Федерация, субъекты РФ, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в имущественных отношениях на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. От имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, от имени муниципальных образований – органы местного самоуправления.

В п. 2 ст. 5 ЗК РФ закреплено, что права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков в РФ определяются в соответствии с ЗК РФ, специальными федеральными законами, иными нормативными актами (так, в п. 3 ст. 15  ЗК РФ названы случаи, когда указанные категории лиц не могут обладать земельными участками на праве собственности. Перечень приграничных территорий, на которых указанные лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержден Указом Президента РФ от 9 января 2001 г. №26 (в ред. от 11.04.2016 г.).

Объектами земельных правоотношений согласно ст. 6 ЗК РФ «Объекты земельных отношений» являются:

• земля, как природный объект и природный ресурс;
• земельные участки;
• части земельных участков.

Содержание земельных правоотношений – корреспондирующие (взаимосвязанные) права и обязан­ности их участников, совершающих свои действия в точном соответ­ствии с  нормами права. В настоящее время с введени­ем института частной собственности на землю и платного землеполь­зования земельные отношения приобрели новое содержа­ние, так как они признаны имущественными, а земля перестала быть объектом администрирования, получила кадастровую оценку с учетом потребностей развивающегося земельного рынка.

Виды земельных правоотношений

Земельные правоотношения можно классифицировать:

— по характеру содержания правоотношения (по функциональной роли): регулятивные и охранительные.

— регулятивные земельные отношения – отношения, складывающиеся в процессе реализации земельно-правовых норм, не связанных с применением юридической ответственности, и которые выражаются, как правило, в совершении участниками данных отношений позитивных действий. Традиционно, на практике возникают именно такие отношения (изъятие земельного участка у собственника для государственных или муниципальных нужд, заключение договора аренды земли и т.д.).

— охранительные земельные правоотношения возникают в связи с совершенными правонарушениями, либо с наличием угрозы их совершения и реализуются при применении юридической ответственности. К примеру, самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на виновных граждан, должностных лиц и юридических лиц.

— по степени определенности сторон правоотношения: абсолютные и относительные.

— абсолютные правоотношения – это те, в которых определена только одна сторона – носитель субъективного права. Один субъект наделяется субъективным правом, остальные же субъекты обязаны не нарушать это субъективное право. Примером данного правоотношения будет являться реализация субъектом права собственности. Собственник имеет правомочия владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком, при этом все остальные лица обязаны уважать и не нарушать эти правомочия.

— относительные правоотношения – правоотношения, в которых оба субъекта строго определены и являются носителями прав и обязанностей по отношению друг к другу. Примером относительного правоотношения будут правоотношения, которые связаны с нормами гражданского права и, соответственно, переплетаются с положениями земельного права. Так, согласно договору купли-продажи между продавцом и покупателем земельного участка возникают конкретные, относительные правоотношения

— по характеру регулирования отношений: материальные и процессуальные.

— материальные земельные правоотношения устанавливают права и обязанности субъектов права по поводу охраны и использования земли, а также запреты на совершение тех или иных действий в отношении земель. Другими словами, это правоотношения, которые складываются в связи с использованием прав и обязанностей, предусмотренных нормами земельного права. В данном случае примером может являться право на залог земельного участка; обязанность не нарушать права других лиц, использующих землю.

— процессуальные земельные правоотношения выражаются в нормах, устанавливающих порядок возникновения, изменения, прекращения и осуществления материальных правоотношений, то есть правовому регулированию подвергаются не сами земельные правоотношения, а способ их реализации. Примером данных правоотношений может являться порядок оформления сделок с землей, порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд и т.д.

— по целевому назначения земель: по использованию земель сельскохозяйственного назначения; по использованию земель поселений; по использованию земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного специального назначения; по использованию земель особо охраняемых территорий; по использованию земель лесного фонда; по использованию земель водного фонда;  по использованию земель запаса.

Также земельные отношения классифицируются в зависимости от своего содержания. По данному основанию выделяют:

— Земельные правоотношения в сфере собственности на землю. Возможность наличия частной собственности на землю определяет содержание земельных правоотношений, а именно отношений по владению, пользованию и распоряжению землей, особенности правового режима земельных участков.

— Правоотношения по поводу прав на землю, производных от права собственности. Эта группа правоотношений делится на правоотношения, имеющие характер вещных прав, и правоотношения, имеющие обязательственный характер.

3емельные правоотношения в сфере управления использованием земель и их охраны. Независимо от того, находится ли земля в частной, государственной или муниципальной собственности, государство в лице уполномоченных на то исполнительных органов государственной власти осуществляет определенные функции в целях организации рационального использования и охраны всех земель, входящих в состав Земельного фонда России, исходя из общегосударственных интересов.