Территории опережающего развития. список 2019

Сказка ложь, да в ней намёк. «Золотой Ключик или Приключения Буратино» Алексея Толстого на современный лад.

Многие помнят известную сказку про Буратино А.Н.Толстого ( 10.01.1883 — 23.02.1945).

Поле Чудес в сказке А.Н.Толстого, иллюстрация А.Лебедева

В сказке (1936 год) есть эпизод, в котором Лиса Алиса и Кот Базилио уговаривают мальчика с деревянной головой — Буратино — закопать принадлежащие ему пять золотых монет на заброшенном пустыре, на Поле Чудес в Стране Дураков.

Дескать, на этом Поле Чудес из них вырастет денежное дерево, увешанное полновесными золотыми монетами, и достанется всё это богатство, конечно же, самому Буратино Карловичу. А Кот с Лисой будут искренне и так по-человечески счастливы от того, что смогли из альтруистических побуждений оказать услугу наивной деревяшке. Подвох здесь с первого взгляда умудряются обнаружить не только уважаемые товарищи взрослые, но и их дети.

Город в Стране Дураков представлен как антипод городу, в котором появился на свет Буратино, и написан Толстым с использованием вполне советских обертонов, как контрастная карикатура на капиталистическое общество. Здесь зевают от голода тощие собаки в отрепьях, козы с драной шерстью на боках жуют пыльную траву, шатаются от истощения куры с выдранными хвостами — и стоят навытяжку свирепые бульдоги-полицейские, охраняющие покой гуляющих сытых котов в золотых очках под руку с кошками в чепчиках.

Карикатура А.Петрова

И вот эта замечательная сцена с 5 золотыми монетами на Поле Чудес — отличная сатира на банковскую систему. Буратино не дождался баснословных процентов со своего депозита. Незадачливого вкладчика Буратино хватают полицейские, «которые никогда не спали, никому не верили, и даже самих себя подозревали в преступных намерениях», и, обвинив его в трёх ужасных преступлениях «беспризорный, беспаспортный и безработный», без суда топят в пруду за городом.

Бессмертная сказка Алексея Николаевича Толстого «Золотой ключик, или Приключения Буратино» — великолепная иллюстрация к жизни современного общества, где каждый герой, где каждая ситуация — прекрасный прототип социально-экономических сфер реальной жизни.

Если переводить сказку Толстого на современный лад, то на данный момент ТОРы — это очередные Поля Чудес, в которые закапываются бюджетные средства, и от которых население данных территорий практически не получает какой-либо отдачи в части повышения уровня и качества жизни. Но чем в действительности они должны быть чтобы приносить пользу нашему государству?

Есть ли вина, или «Я тебя по IP вычислю»?

Преподаватель отрицает, что призывал к беспорядкам и писал эти сообщения: «Я не совершал преступления, скрываться от органов не намерен». Защита считает, что неизвестные могли использовать IP-адрес exit node Богатова.

На том же ресурсе, где были размещены посты из материалов дела, появлялись публикации со 104 IP-адресов — из Подольска, Японии, Нидерландов. Среди них нашелся и тот, что был опубликован якобы из квартиры Богатова.

Однозначно определить вину Богатова на данный момент не удалось. Существуют материалы, которые доказывают — в момент публикаций дома он не был, и за ноутбуком не сидел. Отправить трафик через собственную ноду можно (даже нужно), но это не обязательный процесс, особенно при использовании Tor вне домашней сети.
Вероятно, некий пользователь Айрат Баширов, возможно, совершенно никак не связанный с Богатовым, 29 марта 2017 года запустил Tor-браузер. Случайно определенный выход в общую сеть оказался российским узлом, принадлежавшим арестованному математику.

Преимущества ведения бизнеса для резидентов ТОР

• Специальный режим землепользования
• Льготные ставки арендной платы
• Льготы по налоговым и страховым платежам
• Специальный режим государственного и муниципального контроля
• Льготное подключение к объектам инфраструктуры
• Применение свободной таможенной зоны в рамках таможенной процедуры
• Применение технических и санитарных регламентов наиболее развитых стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
• Упрощенный порядок трудоустройства квалифицированных иностранных работников
• и другие

Более подробно о льготах и преимуществах для компаний резидентов ТОР

• Бизнес-план инвестиционного проекта
• Финансово-экономическую модель
• Заключение уполномоченного финансового консультанта об обоснованности расчетов бизнес-плана и финансовой модели (экспертиза инвестиционного проекта), оценке рисков проекта и бюджетной эффективности
• Расчет сметной стоимости объектов инфраструктуры
• Паспорт инвестиционного проекта по форме Минфина РФ
• и другие

подготовке технико-экономических обоснований (ТЭО)оставьте Вашу заявку на сайте+7 (495) 646-8517

Почему власть не слышит народ?

Практики сдачи в аренду земель, в частности для ведения сельскохозяйственной деятельности, в России имеют место, однако принятие и реализация нового закона коренным образом изменит социально-экономическую ситуацию в стране. Согласно Закону и ряду сопутствующих ему нормативных актов на выделенных территориях вводятся таможенные и иные налоговые послабления инвесторам, устанавливаются особые нормы рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, планируется передача на правах собственности или в аренду государственной и муниципальной собственности инвесторам, в том числе иностранным, допускается принудительное отчуждение земельных участков, привлечение иностранных специалистов к осуществлению медицинской и образовательной деятельности и др.

Учитывая серьёзность последствий данного нововведения, АНО «Независимый исследовательский Центр» сразу же после принятия данного закона провела опрос населения Забайкальского края с целью изучения отношения к Закону о ТОРах (территориях опережающего социально-экономического развития). Общее количество опрошенных — 400 респондентов, опрос поимённый. Выборка квотная, пропорциональная по полу, возрасту, городскому / сельскому населению. Статистическая погрешность не превышает 5%. Опрос проводился в декабре 2015 года.

Опрос жителей именно данного региона не случаен. В общественном дискурсе широко обсуждается вопрос о передачи территорий Забайкальского края в аренду Китаю на 49 лет. На уровне официальных структур проводятся заседания и обсуждения, в частности, «Забайкальский форум приграничного сотрудничества-2015» (18 ноября 2015 года) проходил с участием высокопоставленных чиновников, функционеров, бизнесменов и учёных из России, Китая, Монголии и Японии. Со стороны общественности — организовано движение «Защитим российскую землю», выступившее против передачи земель в аренду.

Результаты научного опроса жителей Забайкальского края показали, что более половины респондентов (57,5%) знают о принятии закона о ТОРах, согласно которому целые города вместе с государственным имуществом передаются в управление частным (управляющим) компаниям для извлечения максимальной прибыли на срок 70 лет с правом продления. При этом подавляющее большинство опрошенных (93%) уверены, что власть не имела права без согласия с населением страны решать вопрос о передачи земель и государственного имущества в собственность бизнесу.

Подавляющее большинство опрошенных (90,5%) ответили, что они не хотят жить на территории, управляемой не государственными органами и местным самоуправлением, а управляемыми компаниями (бизнесом), иностранным в том числе. Также подавляющее большинство респондентов (93,7%) разделяют мнение, что вопросы передачи территорий в собственность, в длительную аренду бизнесу и иностранцам должны решаться с учётом мнения коренного населения.

78,3% опрошенных жителей Забайкальского края считают, что следует отменить Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития» как антинародный, антиконституционный, угрожающий территориальной целостности РФ.

Подавляющее большинство опрошенных не согласны с ключевыми пунктами данного закона — возможность получения разрешений на работу иностранцам без учёта квот, изъятие у местного населения, бизнеса земли, недвижимости и иного имущества, и выступает за отмену закона. Среди последствий реализации нововведения опрошенные видят больше негативных последствий — вероятность заселения иностранцами и сокращение численности коренного населения. Результаты опроса, действия общественных активистов свидетельствуют, что часто органы власти не прислушиваются к мнению россиян по важным вопросам функционирования государства.

В ноябре 2018 года согласно Указу президента Забайкалье передано в состав ДФО, где уже есть ТОРы. Облик Дальневосточного региона теперь напоминает контуры Дальневосточной республики — «красного буфера» между Советской Россией и Японией. Кстати, обе столицы Дальневосточной республики — Верхнеудинск (ныне Улан-Удэ) и Чита — находились как раз в Бурятии и Забайкалье, до последних дней формально неотносившихся к Дальнему Востоку. Если смотреть с Запада, со стороны Москвы, то всё, что находится за Байкалом, — теперь Дальний Восток. Что же дадут ТОРы стране? Логично возникает вопрос:а что же дальше? Или опять страна будет пожинать плоды принятия непрофессиональных управленческих решений нашей властью?

Текущая практика реализации ТОРов напоминают сказочное Поле Чудес из сказки А.Н.Толстого про Буратино.

Что такое Tor

Tor является системой серверов, поддерживающих «луковую маршрутизацию» – технологию анонимного обмена информацией через компьютерную сеть. Tor дает пользователю возможность сохранять инкогнито в интернете и защищает его трафик от анализа.

Работу сети Tor обеспечивают узлы (серверы, relays) четырех типов: входные (Guard), посредники (Middle), выходные (Exit) и мосты (Bridge).

Входные и выходные узлы, как следует из их названия, являются начальной и конечной точками в маршруте пользовательского трафика, проходящего через сеть Tor.

Узлы-посредники занимаются тем, что «перебрасываются» трафиком друг с другом, прежде чем тот покинет сеть. Это необходимо для того, чтобы сделать источник трафика максимально неочевидным для тех, кто пожелает его отследить.

IP-адреса входных узлов являются открытой информацией и могут быть загружены из одного из девяти публичных каталогов. Данная особенность позволила властям стран, которые настроены недружелюбно по отношению к Tor, закрыть доступ своим гражданам к данному инструменту, просто заблокировав каталоги IP-адресов.

Контроль

Закон «О территориях опережающего развития» устанавливает, что надзорные функции могут выполнять только уполномоченные исполнительные государственные либо местные органы. К отношениям, возникающим в связи с осуществлением контроля деятельности, проведением проверок резидентов, применяются положения нормативного акта № 294. Этот документ регламентирует порядок обеспечения защиты прав индивидуальных предпринимателей и организаций при выполнении указанных процедур. Плановые проверки по некоторым видам государственного и муниципального надзора проводятся уполномоченными федеральными и территориальными органами совместно. Порядок их выполнения, а также направления, по которым осуществляется контроль, определяются правительством РФ.

Продолжительность проверки не может быть больше 15 дней с даты ее начала. Относительно одного резидента длительность процедуры не может превышать сорока часов для субъектов малого предпринимательства и десяти часов для микропредприятий в год. Допускается в исключительных случаях продлевать продолжительность проверки, но не больше чем на 10 раб. дн. для малых компаний и 10 ч. для микрофирм. Проведение внеплановых контрольных мероприятий осуществляется в порядке, определенном уполномоченными надзорными органами. Их продолжительность не должна быть больше пяти раб. дн. Данные положения не распространяются на случаи выполнения внеплановых проверок в ходе федерального госконтроля обеспечения защиты гостайны.

Стать резидентом ТОР

1 Требования к лицу, претендующему на статус Резидента

1. ЮЛ или ИП зарегистрированы на ТОР;
2. ЮЛ и ИП не должны иметь филиалов вне ТОР;
3. Необходимый минимальный объем инвестиций должен составлять 500 000 рублей;
4. Отсутствие у юридического лица или ИП недоимки и задолженности по налогам и сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты РФ за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов за последний отчетный период (пп.7 п.7 ст. 11 №212-ФЗ);
5. Компания не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
6. Виды предпринимательской деятельности, должны соответствовать видам деятельности, закрепленным в соответствующих Постановления Правительства РФ о создании ТОР.

2 Выберите место реализации проекта

Определите место реализации проекта или выберете земельные участки/объекты недвижимости, свободные (не переданные резидентам ТОР) из перечня.

Земельные участки/объекты недвижимости, свободные (не переданные резидентам ТОР) и возможные к передаче для реализации инвестиционных проектов ТОР
xlsx

3 Подготовьте комплект документов

Основные документы

• Заявка (можно заполнить на сайте)
• Бизнес-план (можно заполнить на сайте)
• Учредительные документы (можно заполнить на сайте)
• Свидетельство о государственной регистрации / лист записи ЕГРЮЛ
• Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе

Дополнительные документы

• Финансовая модель инвестиционного проекта (обоснование приведенных в бизнес-плане показателей)
• Бухгалтерская отчетность за предыдущие три года и расшифровка выручки по видам деятельности (для действующих предприятий)
• Копии правоустанавливающих документов на землю (при наличии)

4 Подайте заявку

Стать резидентом

Не забудьте проверить вашу заявку на наличие типовых ошибок:

• Несоответствие и противоречивость данных в документах
• Неверно рассчитаны суммы налоговых поступлений и взносов в течении 10 лет, показатели финансово-экономической эффективности проекта
• Заявители неверно трактуют понятия «капитальные вложения», «инвестиции», «стоимость проекта»
• Заявляются земельные участки, находящиеся в собственности третьих лиц, или на которых невозможно реализовать инвестиционный проект, не предоставляются подтверждающие документы
• Бизнес-план не соответствует требованиям, указанным в Приказах Минвостокразвития России (нет соответствующих разделов, план-графика реализации проекта, детализации инвестиций и т.д.).
• Недостоверность данных в бизнес-плане, отсутствие обоснования
• Изменение параметров проекта в процессе рассмотрения заявки или подписания соглашения

Как стать резидентом ТОР Перечень свободных участков ТОР ДВФО Информация о тарифах на коммунальные ресурсы для резидентов ТОР Последовательность действий заявителя (резидента) для технологического присоединения к сетям газораспределения Последовательность действий заявителя (резидента) для технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения Финансирование проектов резидентов ТОР и СПВ по программе государственной поддержки Последовательность действий заявителя (резидента) для технологического присоединения к сетям электроснабжения

Как Tor помогает обходить блокировки

Для того, чтобы решить проблему цензуры, были придуманы мосты – входные узлы, адреса которых отсутствуют в публичном доступе. Получить адрес моста можно по специальному запросу, что одновременно усложняет жизнь пользователю и блокировку доступа к Tor властям.

В некоторых странах, например, в Китае и Иране, научились бороться с данным видом защиты от цензуры, однако Tor Project в ответ на это предложил использовать так называемые транспорты, которые усложняют блокировку узлов. К примеру, в Tor Browser сравнительно давно встроена поддержка транспорта obfs4, который осуществляет обфускацию (запутывание) трафика.

Новый транспорт, поддержка которого появилась в Tor Browser 10, называется Snowflake. Технология опирается на одноименную добровольческую сеть прокси-серверов, которая, по данным Tor Project, насчитывает 8 тыс. машин. Взаимодействие с прокси осуществляется при помощи P2P-проторола WebRTC. При инициализации соединения и выборе «пары» из Snowflake-прокси применяется техника «прикрытия доменом» (Domain Fronting).

Появится одно цифровое окно для всех социальных ведомств
ИТ в госсекторе

Любопытной особенностью сети, которая позволяет ей очень быстро набирать участников, является простота настройки сервера. В сущности, никакой настройки и не требуется – добровольцу достаточно установить дополнение для Chrome или Firefox, которое и выполняет роль прокси-сервера в те моменты, когда браузер запущен.

Таким образом формируется постоянно видоизменяющаяся сеть прокси-серверов, которую ввиду такого ее характера непросто заблокировать – IP-адреса добровольцев во многих случаях будут регулярно меняться, часть из них будет пользоваться различными точками доступа, в том числе публичными

Важно лишь, чтобы владельцы Snowflake-прокси оставались на территории стран с низким уровнем интернет-цензуры, иначе их вклад в общее дело окажется практически нулевым

Нарушения, допущенные резидентом

В случае их обнаружения в ходе проверки должностные лица муниципальных и государственных надзорных органов составляют предписание об их устранении. Резидент должен получить копию документа не позднее трех дней с момента оформления акта по результатам контрольных мероприятий. Уполномоченные служащие могут вручить субъекту предписание лично или передать через его представителя под расписку, а также направить заказным письмом по почте. В случае, если резидент в установленный срок не устранил допущенные нарушения, соглашение о ведении им деятельности на территории может быть расторгнуто. При этом его статус может быть прекращен в судебном порядке.

Что такое Tor: entry, middleman и exit node

Для использования сети Tor необходимо предустановленное программное обеспечение, представляющее собой прокси-сервер, обеспечивающий анонимный веб-серфинг в сети.

Каждый пакет данных, попадающий в систему, проходит через три различных прокси-сервера — узла (node), которые выбираются случайным образом. Перед отправлением пакет последовательно шифруется тремя ключами: сначала для третьего узла, потом для второго и в конце, для первого.

Когда первый узел получает пакет, он расшифровывает «верхний» слой шифра (аналогия с тем, как чистят луковицу) и узнаёт, куда отправить пакет дальше. Второй и третий сервер поступают аналогичным образом.
У каждой ноды есть свое назначение. Первая — точка входа (entry node), из которой трафик перенаправляется в промежуточные маршрутизаторы (middleman node), используемые для запутывания следа. Послу прохождения случайного набора средних точек, нешифрованный пакет данных передается из точки выхода (exit node) до изначального адреса получателя (сервера).

Сервер в качестве адреса отправителя видит IP-адрес exit node. Данные, полученные от него, проходят тот же самый процесс.

Некоторые предварительные выводы.

Теперь — к невесёлым размышлениям о смысле и последствиях введения в действие федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ.

1.Многими экспертами он воспринимается как Акт законодательно завуалированной Капитуляции перед Востоком, что допускается создание на территории России параллельных частных государств-корпораций, неконтролируемых регионов, где основной контроль будет только за Счётной Палатой.

1. Принятие подобного закона органами высшей законодательной властью воспринимается как превышение ею должностных полномочий, как грубейшее нарушение Конституции в целом, а не каких-либо отдельных статей.
2. Почему в пределах ТОР отменены существенные разделы российского законодательства, почему ФЗ-473 конкретно не определяет предельные пропорции земель по формам собственности, их целевому назначению, срокам аренды, не выдвигает ни качественных, ни количественных требований в сфере экологической безопасности, охраны флоры и фауны, интересов местных жителей?. На ТОРах проявляются источники законотворчества, которые не считаются с нашими представлениями о развитии страны, конституционных гарантиях, не содержат наших понятий Родины и права её защиты. Может сложиться впечатление, что авторы закона, когда они в ст.1 заявляют, что РФ имеет некое невысказанное право, а согласно ст.2  допускают резидентам и управляющим компаниям ТОР самим сформулировать требуемое по ходу дела, взводят капкан законодательных смыслосплетений, что даёт большие возможности резидентам ТОР. Большие возможности для развития территории в интересах страны и её жителей или большие возможности для контроля в корпоративных интересах(в лучшем случае)?
3. В старой загадке лихие ковбои, пожелавшие выяснить, чья лошадь резвее, определяют линии старта и финиша, просят секунданта пальнуть из револьвера и вместо галопа вдруг … начинают плестись едва ли не шагом. Почему? Отгадка в том, что они поменялись лошадьми. Здесь случай сложнее. Наши ковбоям внушили, что под ними чужая лошадь, и они пропускают вперед «свою» — ТОР.

Также стоит отметить, что весь комплекс народного хозяйства России возможно сбалансированно развивать только при наличии соответствующей методологии и инструментов, в тесном межотраслевом взаимодействии — благо вычислительных мощностей и методов межрегиональных и межотраслевых балансов (далее — МОБ) достаточно (о МОБ читайте нашу статью «ЖЗЛ: В.С. Немчинов — разработчик балансового метода экономического развития СССР»  https://inance.ru/2018/01/nemchinov/ ). ТОРы здесь должны выступать только как вспомогательный инструмент и как экспериментальные площадки.

Ещё возможно призвать на службу сохранившихся профессионалов в сфере плановой экономики и экономической безопасности, ввести режим мобилизационного управления, отстранив от власти капиталистическую, некомпетентную «элиту» и национализировав базовые отрасли. Но, главное, сформировать нам,  гражданам России — такое представление о будущем страны, которого мы желаем для себя и своих потомков и которое готовы защищать всем, что у нас есть, включая жизнь.

Предлагаем вашему просмотру видео на данную тему: https://ok.ru/group48298616946835/topic/68621337338003

Заключение

Суть программы ТОРов пока сводится к тому, чтобы завлечь инвесторов на конкретную территорию условиями льготного налогообложения и предоставлением инфраструктуры, построенной за бюджетные деньги. Системная работа и единое комплексное планирование отсутствует.Государство словно полило грядку золотым дождём и теперь сидит сложа руки. Ждёт, когда кто-нибудь придёт туда «сажать свои семена». Но желающих инвестировать средства в «глухие уголки» оказывается негусто. Бюрократия, коррупция и недоверие к местным органам власти не дают возможности работать на них добропорядочным предпринимателям.Территории опережающего развития плохо изолированы от окружающих условий. Также стоит понимать, что целью современных «Карабасов» по-прежнему остаются власть и сверхприбыли и под свои задачи они будут выжимать эти территории до последнего.Глобальный межотраслевой кризис, изменение климата, участившиеся природные катаклизмы, масштабное загрязнение окружающей среды, политическая и экономическая нестабильность — всё это беспокоит и настораживает. В таких условиях «Карабасы» всех стран всё настойчивее ищут глобальный «золотой ключик» истории, а не какие-то невыгодные Поля Чудес.

Как видно, наша русская (советская) классика задолго спрогнозировала алгоритм развития разных цивилизаций, в том числе, какова суть как капиталистического общества, так и советского. Об этом читайте нашу статью «Незнайка на Луне — Час быка для детей и сбывшееся пророчество Николая Носова». https://inance.ru/2016/11/neznaika-na-lune/

ИАЦ
***
Источник.