Инструктаж по технике безопасности в 2021 году: виды, содержание, как провести

Как проводят первичный и повторный инструктаж

Перед началом производственной или любой иной деятельности нового работника, с ним проводят первичное обучение техники безопасности, связанное с его основным рабочим местом.

Такие занятия касаются не только вновь принятых в штат, но также переведенных из других подразделений, персонала в новых рабочих условиях, и в ряде других производственных случаев.

Данный инструктаж должен выполняться непосредственным руководителем инструктируемого сотрудника.

От подобных занятий могут быть освобождены те лица, которые в своей деятельности не связаны напрямую с обслуживанием или ремонтом оборудования, применением или хранением сырья, материалов либо же инструментов.

Перечень вопросов, которые обсуждаются во время первичного инструктажа, отчасти сходны с теми, что обсуждались на вводных занятиях, однако могут включать в себя больше конкретики, например, особенности погрузочных и разгрузочных работ, правила поведения с отдельными машинами и механизмами.

Что касается повторного трудового инструктажа, то он является обязательным для всех лиц, кроме тех, которые ранее были освобождены от первичных занятий по технике безопасности.

Повторное обучение осуществляется не реже, чем 1 раз на полугодие по полному перечню вопросов.

Инструкции

Основные требования к ТБ:

• при начале выполнения каждого типа работ, которые не делались ранее, нужен дополнительный инструктаж;
• предельная внимательность обязательна, не рекомендуется отвлекаться на посторонние разговоры, дела;
• на территории завода нельзя гулять по цехам, игнорировать сигналы крановщиков, водителей транспорта. Обязательно нужно обходить места выгрузки, погрузки, а непредназначенные для прохода места обходить. Трогать клеммы, электрические провода, оборудование, арматуру, приборы освещения нельзя, тем более инструментами, ножницами;
• в случае травмирования или любого недомогания пострадавшему лицу нужно остановить рабочий процесс, обратиться за медицинской помощью.

Рабочие выполняют различные операции на объекте

До того, как начинать выполнять непосредственные рабочие обязанности, сотрудники должны привести в порядок форму, надеть средства индивидуальной защиты, если в этом есть необходимость, специальную обувь. Также следует осмотреть рабочее место, навести порядок, убрать лишние предметы. Света должно быть достаточно, но не слепящего глаза, его следует направить на рабочую зону.

Необходимо осмотреть пол – в нем не должно быть выбоин, скользких участков и других дефектов. Тали и тельферы можно применять только исправные. При перемещениях, подъемах тяжелых грузов сигнал должен подавать один рабочий. Строповку делают надежной, для зачаливания используют чалки высокой прочности.

Заточку инструмента на кругах для шлифовки можно делать только предварительно надев защитные очки. Есть защитный экран, его в сторону отодвигать не следует. Обязательно проверьте корректность установки подручника, подведите его к шлифовальному кругу максимально близко. К кругу во время заточки нужно стоять в пол оборота. Удалять стружку руками нельзя.

Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на надомных работников

Действующих ныне международный стандарт предполагает необходимость инструктирования надомных работников в области ОТ не во всех случаях. Так, если данная категория работников осуществляет свою трудовую функцию без использования материалов, инструментов и механизмов, которые приобретались бы ими самостоятельно или предоставлялись работодателем, то по решению работодателя обучение может не проводиться.

На практике же, даже если гражданин в работе использует лишь компьютер, то с ним все равно необходимо проводить инструктаж, поскольку он использует собственное оборудование, которое может нанести ему вред.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда

Порядок осуществления подобного мероприятия фиксируется в локальных нормативных актах. В них также определяется перечень должностей и специальностей, которые должны осуществлять обучение.

Такой инструктаж может проходить в следующих формах:

• устно;
• письменно;
• посредством компьютеров и специальных программ;
• с помощью ознакомления с видео- и аудиоматериалами;
• через использование специальных тренажеров;
• посредством предоставления пособий и учебников, разработанных специально для подобных мероприятий;
• любыми другими способами, не противоречащими законодательству.

Проходить целевой инструктаж по охране труда обязаны все субъекты, трудоустроенные на предприятии, которые задействованы в конкретных работах.

Порядок проведения подобного мероприятия проходит по следующим этапам:

1. Управленец компании публикует распоряжение о вменении обязанностей по обеспечению безопасности трудового процесса конкретному лицу. То есть, определяет ответственное лицо за проведение инструктажей различных видов.
2. Ответственное лицо, на которое возложены обязанности по проведению целевого инструктажа, в случае возникновения необходимости проводит соответствующее обучение для конкретных сотрудников.
3. Осуществляется проверка знаний работников. Вид и порядок проведения подобной аттестации выбирает инструктор.
4. Результаты сотрудников, которые они показали по факту проведения целевого инструктажа, заносятся в специальные регистрационные документы.
5. Те субъекты, которые получили положительные результаты в ходе оценки, могут быть допущены к исполнению своих обязанностей. Те, кто получил неудовлетворительные итоги, будут направлены на повторное прохождение целевого инструктажа.

Инструктором подобного мероприятия может быть:

1. Инженер по технике безопасности на предприятии. Данный кандидат является наиболее вероятным, так как в его прямые обязанности входит инструктаж сотрудников по любым вопросам охраны труда. Основным нюансом может служить только тот факт, что рассматриваемый специалист не числится в штате в силу масштаба компании (количество сотрудников до 50 человек). Тогда необходимо определить иного инструктора.
2. Непосредственный начальник внештатных работ. Подразумеваются начальники подразделений, прорабы и прочие подобные должностные субъекты. Так как на перечисленных сотрудников налагается ответственность за итоги труда, им также вверяется обязанность по обучению подчиненных.
3. В условиях, когда целевой инструктаж проводится на малом предприятии, роль инструктора может взять на себя предприниматель.

Вследствие того, что целевой инструктаж по охране труда – это процесс, осуществляемый на основании непредвиденных работ, не относящихся к основным обязанностям сотрудников, его периодичность не может быть регламентирована. Подразумевается, что целевой инструктаж должен проводиться по мере возникновения подобной необходимости при наличии целевых работ. Если предприятие не занимается работами, которые не предусматривают целевой инструктаж, он проводиться не должен.

Срок его проведения также устанавливается локально. Рекомендуется проводить подобное обучающее мероприятие заранее, создавая возможность сотрудникам в случае неудовлетворительного осуществления проверки, пройти повторный инструктаж до начала выполнения работ.

Проводиться инструктаж может на территории производственного объекта, на котором в дальнейшем будет осуществляться трудовая деятельность, либо в специально оборудованном помещении, например, в кабинете охраны труда.

По факту проведения инструктажа, инструктор должен осуществить проверку знаний обучающихся.

Какие вопросы включить в программу и инструкцию вводного инструктажа?

Чтобы программа вводного инструктажа отвечала требованиям организации, в нее в дополнение к примерной программе желательно внести еще ряд вопросов. Вот некоторые из них:

• особенности заключения трудового договора и его связь с тарифно-квалификационным справочником;
• опасные и вредные производственные факторы, воздействующие на работника;
• порядок допуска к самостоятельной работе;
• условия, при которых наступает ответственность работника;
• правила взаимоотношений с инспекторами государственных структур в случае проведения проверки;
• дисциплинарные взыскания за нарушение правил внутреннего трудового распорядка и охраны труда;
• последствия невыполнения требований по режиму рабочего времени;
• перерывы для отдыха и питания;
• процедуры для установления факта употребления работником алкоголя и состояния опьянения.

В программу инструктажа необходимо также добавить раздел «О лицах, командированных в организацию, сотрудниках сторонних организаций и выполняющих работу по гражданско-правовому договору». Ведь даже если работники трудятся исключительно в офисе, в его помещении периодически могут производиться различные работы. Это и техническое обслуживание кондиционеров, и косметический ремонт помещений, и ремонт сантехнического оборудования, установка рекламы, и т. д.

В перечень вопросов вводного инструктажа нужно добавить следующие:

1. Если профессию, должность сотрудника в трудовом договоре оформили не в соответствии с общероссийским классификатором, чем это может ему навредить?
2. Если при заключении трудового договора не указали разряд по профессии, что это может означать для работника?
3. Какие классы опасности имеются на предприятии? Какие компенсации и гарантии полагаются сотрудникам, работающим под действием опасных и вредных производственных факторов?
4. Как можно провести обучение внутри организации?
5. Кто должен ознакомить работника с технологической, эксплуатационной документацией, должностными обязанностями и всеми локальными актами и где должна быть указана эта информация?
6. При каких условиях сотрудник рабочей профессии может быть допущен к самостоятельному труду и как должно быть организовано обучение безопасным методам работы?
7. Какие процедуры необходимо выполнить, чтобы покинуть свое рабочее место или территорию предприятия?
8. Работник вышел из офиса на обед и, переходя дорогу, попал под машину. Какова в этом случае ответственность за нарушение правил?
9. Какие существуют процедуры для установления факта употребления сотрудником алкоголя и состояния опьянения? Как написать докладную, что должно быть там указано, кому доложить, в какую медицинскую организацию доставить?
10. Как отстранить от работы сотрудников, показавших неудовлетворительные знания при проверке знаний или прохождении инструктажа?

Можно предусмотреть раздел, посвященный экстремальным ситуациям, и включить в него такой вопрос, как – что делать, если вы услышали выстрелы где-то в здании?

Для командированных сотрудников, а также выполняющих работы по гражданско-правовому договору следует предусмотреть вопросы:

• как допускаются командированные лица к работе, какие документы у них необходимо проверить?
• каким образом командированные сотрудники будут подключать свое оборудование к сетям организации?
• кто будет контролировать их деятельность?

Количество вопросов для проведения вводного инструктажа, которые будут отражать специфику деятельности организации, зависит от квалификации и опыта специалиста охраны труда.

Подготовленная программа, инструкция по проведению вводного инструктажа и перечень контрольных вопросов должны быть утверждены руководителем организации.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

Правила оформления инструкции по охране труда

Оформление выполняется по форме 5а, утвержденной ГОСТ 3.1105-84.

С какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда

Разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой инструкции, действующих требований по безопасности, инструкций, указанных в эксплуатационных и ремонтных документах, предоставленных изготовителем.

Важно! Перечень инструкций по охране труда по профессиям и видам работ составляется и утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организации. Перед разработкой изучается работа или технологический процесс с целью выявления:

Перед разработкой изучается работа или технологический процесс с целью выявления:

• опасных факторов, которые могут возникнуть при нарушении правил работы;
• возможных видов защиты;
• профессиональных заболеваний данной сферы деятельности;
• определение безопасных методов работы, приемов.

Обязательно проводится анализ травматизма, изучаются нормативные и локальные акты.

Анализ факторов, влияющих на безопасность производства

Затем излагаются требования в соответствии с профессией работника или вида выполняемых работ в подразделении.

В тексте не следует ссылаться на законодательные или другие нормативно-правовые акты, требование которых изучаются во время инструктажа. Аббревиатуры допускаются при условии их расшифровки.

Важно! Не следует брать готовый образец и частично менять в нем данные. Важно, чтобы изложенная информация соответствовала особенностям выполнения работ на предприятии

Готовый документ нумеруют, прошивают и скрепляют печатью. На титуле ставится гриф «Утверждаю», дата и подпись руководителя. Обязательно присваивается название и цифровой номер или буквенное обозначение.

Обязанности работодателя

Работодатель непосредственно в части ОТ должен выполнить свои обязанности, к которым относится:

• обеспечивать сотрудников Кодексами, правовыми актами, законами;
• отбирать и утверждать штат службы по охране труда;
• создавать и утверждать систему функционирования и управления службы охраны труда;
• совместно с ответственными лицами он должен разрабатывать инструкции безопасности для каждой штатной единицы, разрабатывать программы;
• инструкция по ТБ создается для каждой имеющейся на предприятии штатной должности;
• создавать рабочее место и тематический кабинет для службы охраны труда, обеспечивать наличие наглядного пособия и материалов по технике безопасности при необходимости.

Помимо этого работодатель обязан обеспечивать сотрудников не только обучающим материалом, наглядными пособиями, иллюстрациями и т. д., но также организовать согласно требованиям рабочие места, обеспечивать спецодеждой, организовывать при необходимости комнату отдыха. Работодатель обязан контролировать лично состояние здоровья сотрудников и принимать меры по лечению, профилактике и оздоровлению.

Кабинет ОТ

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, распоряжению и т.п. фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

Как сделать инструкцию по охране труда

Порядок разработки, утверждения, пересмотра и учета инструкций по охране труда для сотрудников описан в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утверждены постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80).

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется руководителем службы охраны труда.

Инструкция по охране труда для работников или на отдельные виды работ должны содержать следующие разделы:

• Общие требования охраны труда;
• Требования охраны труда перед началом работы;
• Требования охраны труда во время работы;
• Требования охраны труда в аварийных ситуациях;
• Требования охраны труда по окончании работы.

За основу инструкции по профессии берется типовая инструкция по охране труда. Обязанность разработки инструкций лежит на непосредственном руководителе работ. Специалист по охране труда оказывает ему методическую и методологическую помощь. Профсоюзная организация (при ее наличии) должна согласовать готовую инструкцию. Готовая инструкция утверждается директором.

За основу инструкции по виду работ можно взять паспорт прибора и внимательно изучив раздел, посвященный мерам безопасности при работе, изготовить собственную инструкцию для лиц, осуществляющих работу с этим оборудованием.

Инструкции по охране труда действуют в течение пяти лет.

Они могут быть пересмотрены ранее этого срока в случае:

• при пересмотре законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных документов;
• по указанию вышестоящих органов;
• при внедрении новой техники и технологии;
• по результатам расследования производственного травматизма, аварий, катастроф.

Вообще совершенно ошибочно считать, что чем больше на предприятии инструкций по охране труда, тем лучше. Инструкции должны быть лаконичные и их количество не должно мешать работе.

Что такое вводный инструктаж

Вводный инструктаж обязателен для каждого вновь трудоустроенного сотрудника, независимо от должности и ранга. В число пришедших на работу входят:

• вновь трудоустроенные сотрудники;
• восстановившиеся после увольнения;
• прибывшие в командировку;
• практиканты;
• работники из других организаций, выполняющие какие-либо действия на территории организации.

Пришедший на новое место находится в положении, когда для него многие обстоятельства «в новинку», что не должно повлиять на качество его работы, а главным образом, на безопасность во время ее выполнения. Во время вводного инструктажа новый член коллектива (один или совместно с коллегами, оказавшимися в таком же положении), должен получить представление о:

• самом предприятии;
• своем личном или коллективном рабочем месте;
• правилами внутреннего распорядка;
• требованиями дисциплины;
• другими важными особенностями.

К СВЕДЕНИЮ! Вводный инструктаж – процедура единоразовая. Ее не нужно повторять при внутренних переводах или выходе из отпуска. Но если человек увольнялся, а затем вернулся – вводный инструктаж необходим, как для «новичка».

Основные вопросы, которые отражаются в инструктаже

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства;
2. Основные нормы законодательства РФ в сфере охраны труда и локальные нормативно-правовые акты.
3. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
4. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, ответственность за нарушение;
5. Основные вредные факторы на производстве;
6. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены;
7. Правила пожарной безопасности. Действия работников при возникновении пожара;
8. Оказания первой помощи пострадавшим. Действия работников при возникновении несчастного случая на предприятии и т.д.

Прохождение вводного инструктажа должно подтверждаться соответствующей отметкой в журнале регистрации инструктажей, подписью инструктора и самого работника, а также записью с номером приказа о приёме на работу.

Первичный инструктаж: ответы на вопросы

Можно ли инструктировать сотрудников на I группу электробезопасности одновременно с первичным? Кто его должен проводить: лицо, осуществляющее первичное инструктирование, или инженер по ОТ?

Оба этих инструктажа организуются перед началом работ, поэтому их можно проводить в одно время. Обучение на I группу должен проводить электротехнический персонал с III, IV, V группой электробезопасности, а первичный инструктаж – руководитель работ. Если руководитель работ относится к электротехническому персоналу и обучен на соответствующую группу, тогда он может провести оба вида инструктирования в одно время. При этом делаются записи в разные журналы.

Инженер по ОТ вести такие инструктажи не имеет права, потому что он:

— не относится к категории электротехнического персонала; — не является непосредственным руководителем трудящихся, которые проходят инструктирование.

Можно ли доверить проверку знаний трудящихся по результатам первичного инструктажа по охране труда сотрудникам обучающего центра?

Проверка знаний проводится лицом, которое осуществляло инструктирование. В данном случае это руководитель работ, у которого инструктируемые находятся в прямом подчинении. Сотрудники обучающего центра в эту категорию не входят, поэтому проверять качество знаний им нельзя.

Оплачивается ли время, выделенное трудящимся на первичное инструктирование?

Да, это время считается рабочим и оплачивается.

Разрешается ли совмещать первичные инструктажи по ОТ и ПБ?

Успешно пройденный первичный инструктаж по охране труда дает право приступать к стажировке или самостоятельной работе. Однако это при условии, что пройдет и первичный инструктаж по пожарной безопасности. Поэтому если инспектор по труду и пожарная служба, которые курируют организацию, не возражают, эти инструктажи можно совмещать во времени. При этом каждое инструктирование проводится полностью ответственным за его проведение лицом, а записи вносятся в разные журналы.

Где можно взять образец первичного инструктажа по охране труда для выполнения практических заданий по токарному делу для учащихся техникума?

В ГОСТе 12.0.004-90 и Постановлении от 13.01.2003 №1/29 приведены примерные темы, которые нужно осветить в ходе первичного инструктирования. Конкретные программы инструктирования организации разрабатывают самостоятельно, исходя из особенностей своей деятельности. Поэтому мастеру производственного обучения следует разработать программу первичного инструктирования для каждого вида работ самостоятельно. Затем ее следует:

— согласовать со службой ОТ техникума, профкомом; — передать на утверждение руководству техникума.

Требуется ли первичный инструктаж трудящемуся, который переходит к нам из соседнего цеха с аналогичным производством выполнять ту же работу, что и раньше, и поэтому уже освобожден от стажировки?

Несмотря на то, что некоторых сотрудников можно освобождать от стажировки, первичное инструктирование они все равно обязаны проходить. Это обосновано тем, что часть факторов производственной среды в вашем цеху другая: отличается местонахождение и расположение средств противопожарной защиты, схемы эвакуации,  проходов, проездов.

Прочитав статью, вы узнали, кто проходит и не проходит первичный инструктаж по охране труда (ознакомились с образцом категорий работников и учащихся из обеих категорий), кто, в каких случаях и как именно его читает; изучили примерную программу первичного инструктажа по охране труда; получили ответы на практические вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке этого вида инструктирования трудящихся и учеников.

Также советуем почитать:

• Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
• Пожарная безопасность в арендованном офисе
• Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
• «Техносферная безопасность» что это за специальность

Внеплановый инструктаж по охране труда

Обстоятельства, при наступлении которых проводится внеплановый инструктаж, установлены п. 2.1.6 Порядка:

• введение в действие новых или изменение законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда, инструкций по безопасному выполнению работ, иной технологической документации;
• изменение технологических процессов, замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• нарушения работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
• требование должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе c вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней; для всех остальных работ — более двух месяцев;
• решение работодателя или уполномоченного им лица.

Внеплановый инструктаж проводят аналогично первичному инструктажу на рабочем месте для информирования работающих на данном рабочем месте об изменениях в организации работ и соответствующих изменениям требований охраны труда для их безопасного выполнения.

Работники, освобожденные от прохождения первичного на рабочем месте и повторного инструктажей по ОТ, обязаны проходить внеплановый и целевой инструктажи, если это необходимо.

Инструктаж можно провести индивидуально или с группой работников одной профессии.

Внеплановый инструктаж проводят (п. 8.9 ГОСТа):

• по программам, разработанным и утвержденным организатором обучения в установленном порядке;
• новым инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте;
• иным необходимым для инструктажа локальным нормативным актам и документам в соответствии с его целями.

Инструктирующий проводит устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (абз. 4 п. 2.1.3 Порядка). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). В этом случае необходимо издать приказ об их отстранении от работы.

Проведение внепланового инструктажа обязательно регистрируется в соответствующем журнале с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Журнал желательно пронумеровать, прошить и скрепить печатью.

Скачайте форму журнала регистрации инструктажа на рабочем месте.