Как оформить приказ о пересмотре инструкций по охране труда в связи с новыми правилами?
Содержание:
- Содержание инструкции
- Периодичность пересмотра инструкций и их срок действия
- Особенности внепланового пересмотра инструкций
- Что входит в инструкцию по охране труда
- Какие важные моменты для инженера по ОТ содержат новые, с изменениями ПОТЭУ 2021 и ПТЭЭП
- Вредные условия труда
- Причины пересмотра инструкций
- Обязательно ли пересматривать инструкцию
- Сам себе инструктор
- Общие требования к инструкции
- Когда можно продлить срок действия ИОТ
- Срок действия инструкции по охране труда – нормативное регулирование
- Причины пересмотра инструкций
- Приказ о продлении срока действия ИОТ
- Какие новые требования к инструкциям по охране труда
- Как проводится пересмотр инструкций по охране труда
Содержание инструкции
Содержит порядок действий для работника перед началом работы.
В материале отражаются условия безаварийной и безопасной организации технологического процесса, в том числе применения инструмента, соответствующего регламенту безопасности, использование работником средств индивидуальной защиты, при этом должно быть учтено все до мелочей.
Для этого перед тем как издать инструкцию необходимо тщательно изучить маршрут технологического процесса. Это нужно для руководителя, если работник нарушит требования безопасности, то имеется возможность найти ссылку на то, что он выполнил неправильно.
Содержание инструкции охватывает:
общие положения. Здесь приводится список нормативных документов, принятых на государственном уровне, а также существующих нормативов на предприятии. Перечень последних необходим, чтобы не было информации вразрез с действующими нормами.
А также необходимо указать обучение, стажировку и правила допуска на рабочее место работника
Не менее важно знать, в каких случаях нельзя допускать работника к выполнению производственных задач;. далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ
Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе
далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ. Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе.
Например, провести осмотр рабочего места, надеть спецодежду, посмотреть нет ли ненужных предметов, которые ему помешают в его работе. При обнаружении каких-либо недостатков или подозрительных обстоятельств, ему необходимо доложить непосредственному руководителю. Соответственно к работе до этих пор не приступать, пока не будет устранен ряд выявленных им замечаний;
требования при выполнении производственных задач. В этом разделе, как правило, излагаются сведения, о том, что необходимо делать, а что нельзя при работе.
Например, нельзя отвлекаться, разговаривать и заниматься несвойственной ему работой, а также пренебрегать средствами индивидуальной защиты. Заниматься следует только тем, какое задание было выдано руководителем;
- в разделе, регламентирующем требования по завершении работы, обычно прописывается, что необходимо привести в порядок свое место работы, убрать лишние предметы, и освободить все проходы от ненужных предметов, выключить электропитание;
- требования при возникновении аварийных ситуаций. В этом разделе описываются все возможные ситуации и действия, которые должен знать работник при случившихся обстоятельствах, а именно при аварии или ином происшествии, учитывая оказание первой помощи лицу, получившему травму;
- не исключено, что материал по инструкции может охватывать и иные разделы, так как специфика работы может отличаться от основной. Решение об этом принимает работодатель.
В целом чем больше информации будет учтено в инструкции по ОТ и ТБ, тем качественнее будет проводиться инструктаж.
Периодичность пересмотра инструкций и их срок действия
Инструкция требует пересмотра, если:
- произошло изменение технологического процесса
- потребовалась замена производственного оборудования
- изменились средства индивидуальной или коллективной защиты
- изменились применяемые на производстве материалы и (или) сырья, в результате чего изменился уровень указанных в инструкции факторов, влияющих на работников
При вводе новых рабочих мест инструкция должна быть разработана не позже, чем новый сотрудник приступит к работе. Поэтому, если раньше технологический процесс на рабочем месте не проводился, до того момента, когда начнутся работы, сотрудники должны пройти инструктаж по новым инструкциям.
Срок действия инструкций по ОТ законом не установлен. Работодатель вправе сделать это самостоятельно. При этом для электротехнического персонала срок пересмотра инструкций составляет 1 раз в 5 лет.
Особенности внепланового пересмотра инструкций
Существуют ситуации, когда руководство компании не дожидается официального срока пересмотра ИОТ, а проводит эту процедуру внепланово, инициируя проведение приказом, подписанным руководителем компании. Порядок проведения внеплановой проверки регулируется Методическими рекомендациями Министерства Труда от 13.04.2004 г., а сама ИОТ может быть внепланово пересмотрена в таких случаях:
- в типовые инструкции, отраслевые и межотраслевые правила по охране труда были внесены определенные изменения;
- в компании изменились трудовые условия;
- в работу были интегрированы новые технологии;
- на предприятии были зафиксированы профессиональные заболевания или несчастные случаи, вызванные откровенно «слабой» инструкцией по охране труда;
- предприятию были предъявлены соответствующие требования Федеральной инспекцией по труду или органами РФ, контролирующими трудовые взаимоотношения и их безопасность.
В первых трех случаях с внесением изменений можно подождать и внести их во время планового пересмотра инструкций. Но если речь идет о том, что неправильно разработанная инструкция привела к гибели или ухудшению здоровья персонала, а также о требовании «сверху», то изменения вносятся внепланово, чтобы избежать дополнительных штрафов.
Что входит в инструкцию по охране труда
Разработка инструкций формируется в зависимости от профессиональной или должностной принадлежности. Кроме того, она может разрабатываться в зависимости от вида решаемой задачи на производстве.
Базовыми положениями инструкции являются:
- Общие требования. В этом разделе перечисляются временные нормативы труда и отдыха, перечисляются потенциально опасные и вредные факторы производства, называется вид спецодежды и указываются правила доведения до администрации факта возникновения травматической ситуации.
- Общие требования, которым необходимо следовать до начала рабочей смены. В этом разделе перечисляются правила подготовки рабочих мест и мониторинг профессионального оборудования на исправность. В этом же разделе проверяется исправность инструментария и фактическое соответствие оборудования актуальным технологическим нормам. Здесь же перечисляется периодичность проверки состояния сигнализации, вентиляции и прочих приспособлений, создающих комфортные условия труда.
- Общие требования, которым надо следовать непосредственно во время рабочей смены. В этом разделе определяются нормативы безопасного взаимодействия с сырьем, а также регламентируется комплекс мероприятий по минимизации аварийных и травматических ситуаций. В этой же части озвучиваются правила безопасной эксплуатации транспортных средств и грузоподъемных механизмов.
- Общие требования, которым надо следовать в травматичной, нештатной и любой аварийной ситуации. В этом разделе перечисляются правила действия персонала в экстремальных ситуациях, а также озвучивается правила поведения при отравлениях или при получении травмы.
- Общие требования, которым надо следовать по завершении рабочей смены. В этом подразделе регламентируется отключение рабочего оборудования и механизмов, а также перечисляются нормативы, которые необходимо соблюдать при утилизации производственных отходов. Кроме того, в этом подразделе регламентируется постановка администрации в известность о том, что на каком-либо участке производства выявлено нарушение безопасности труда.
Все инструкции должны быть доведены до сведения каждого члена коллектива. Ответственность за сохранность и одновременно публичность инструкции возлагается на руководителя подразделения. В частности, именно он определяет, где будут расположены инструкции, чтобы каждому члену коллектива было комфортно ознакомиться с их положениями.
При первичном инструктаже экземпляры выдаются непосредственно на руки персоналу. Хорошей практикой является их размещение на демонстрационных досках, поскольку в этом случае гарантируется их доступность для общего ознакомления.
Отсутствие инструкции может обернуться для администрации не только материальной, но и уголовной ответственностью.
Право на инспекцию требований к разработке, утверждению и доведению до персонала нормативов инструкции возлагается на федеральные надзорные органы.
Какие важные моменты для инженера по ОТ содержат новые, с изменениями ПОТЭУ 2021 и ПТЭЭП
Основные моменты, важные для инженера по ОТ в области электрохозяйства:
- Назначение лица, ответственного за электрохозяйство, и его заместителя проводится на основании пп. 1.2.3–1.2.5 ПТЭЭП. Обязанности ответственного за электрохозяйство прописаны в п. 1.2.6 ПТЭЭП.
- Инженер по ОТ ответственным за электрохозяйство быть не может, поскольку он является инспектирующим лицом, а не электротехническим или электротехнологическим персоналом. Поэтому при отсутствии в штате инженера по ОТ его обязанности нельзя возлагать на лицо, которое уже отвечает за электрохозяйство. Получится, что это лицо должно будет проверять свою же работу, что неправильно. Зато ответственность за обеспечение охраны труда, пожарной безопасности в подразделении на ответственного за электрохозяйство возлагать можно.
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок применяются во всех организациях, в которых используются электроустановки, электрооборудование, электроинструмент. Поэтому даже если ваша организация использует только осветительные приборы, компьютер и чайник, обучаться по ПОТЭУ все равно придется.
- Какую группу по электробезопасности какому специалисту нужно иметь, прописано в Приложении 1 к новым ПОТЭУ с изменениями за 2021 год. Здесь же прописан порядок присвоения этих групп. Например, для присвоения 4-й группы инженеру по ОТ, помимо успешной сдачи экзаменов и получения 3-й группы, следует иметь производственный стаж 3 года и более.
- Хорошее знание требований ПОТЭУ и ПТЭЭП инженером по ОТ снижает затраты компании. Например, подрядной организации, работники которой обучены на 2-ю группу электробезопасности, следует починить экскаватор. Это — действующая электроустановка, поэтому для проведения ремонта работникам нужно иметь 3-ю и 4-ю группы по электробезопасности. Однако если сделать эту электроустановку на период ремонта недействующей (отсоединить питающий кабель, заземлить, оформить соответствующую документацию), для проведения ремонта достаточно будет 2-й группы по электробезопасности, и тратить деньги на дополнительное обучение не придется.
- Максимальная группа по электробезопасности, которую разрешено присваивать лицам, не достигшим 18-летия, — 2-я. Эту же группу присваивают студентам на практике, стажерам. Включать в состав действующих бригад таких работников запрещено. Максимум, что они могут делать в порядке исключения, — действовать в качестве поста охраны, не входя в работающую электроустановку.
- Подтверждать группу по электробезопасности и присваивать новую может комиссия предприятия. При этом ей разрешено подтверждать или присваивать группу не выше той, которая есть у 3 членов комиссии. Например, если в комиссии по проверке знаний 3 человека обучены на 3-ю группу, присваивать и подтверждать 4-ю группу они не могут. Обучение и проверку знаний члены комиссии должны проходить в специализированном центре или в Ростехнадзоре.
- ПТЭЭП и новые ПОТЭУ с изменениями за 2021 год разрешают относить к неэлектротехническому персоналу трудящихся, которые не работают с переносным электроинструментом или в электроустановках. Таким работникам нужно ежегодно присваивать 1-ю группу. Инструктаж на 1-ю группу проводит ответственный за электрохозяйство или по его распоряжению — другой, обученный не ниже чем на 3-ю группу работник из числа электротехнического персонала. Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале. Инженер по ОТ не может проводить инструктаж на 1-ю группу электробезопасности, поскольку не является электротехническим персоналом.
- Если руководитель потребителя делегировал техническое руководство находящимися в его распоряжении электроустановками ответственному лицу, сам он может не обучаться по электробезопасности на 2-ю группу и выше. Ему будет достаточно пройти инструктаж на 1-ю группу.
- Стандартные сроки проверки знаний по ПОТЭУ, ПТЭЭП для инженера по ОТ – 1 раз в 3 года, для электротехнического персонала, который обслуживает, ремонтирует, налаживает электроустановки, выдает наряды на эти работы, — 1 раз в год, для административно-технического персонала, который не занимается ранее указанными работами, — 1 раз в 3 года. При этом перед проверкой знаний трудящийся должен пройти медосмотр и не иметь медицинских противопоказаний к выполнению соответствующих работ.
Вредные условия труда
Перечни работ с вредными, опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, женщин:
Пункт 410
по месту утверждения
Постоянно
в других организациях
До замены новыми
Списки работающих на производстве с вредными, опасными условиями труда
75 лет, если закончены делопроизводством до 1 января 2003 года, 50 лет – если после 1 января 2003 года
Пункт 414
Табели (графики), журналы учета рабочего времени
5 лет
При вредных и опасных условиях труда – 75 лет, если закончены делопроизводством до 1 января 2003 года, 50 лет – если после 1 января 2003 года
Пункт 402
Документы (заявления, докладные записки, справки, информации) о переводе работников на сокращенный рабочий день или сокращенную рабочую неделю
5 лет
При вредных и опасных условиях труда – 75 лет, если закончены делопроизводством до 1 января 2003 года, 50 лет – если после 1 января 2003 года
Пункт 392
Наряды-допуски на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов; на выполнение особо опасных и вредных работ
1 год
после закрытия наряда-допуска
При производственных травмах, авариях и несчастных случаях на производстве – 45 лет
Пункт 415
Журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов; на выполнение особо опасных и вредных работ
1 год
после закрытия нарядов-допусков
При производственных травмах, авариях и несчастных случаях на производстве – 45 лет
Пункт 416
Причины пересмотра инструкций
Инструкцию пересматривают в определенных ситуациях.
Периодически необходимо пересматривать содержание инструкций. Эта функция возложена на руководителей подразделений. Но материал, содержащийся в документе, может пересматриваться и ранее положенного срока:
- если внесены изменения в Правила по охране труда, ГОСТы и иные документы, принятые на законодательном уровне. Эта работа организуется на предприятии, то есть необходимо периодически мониторить изменения законодательства;
- условия труда изменились. Например, вредные условия, воздействующие на организм, увеличились.
Это показали лабораторные исследования, на основании которых предельно-допустимая концентрация вредных веществ на организм возросла. В данном случае стало необходимостью применять дополнительные средства индивидуальной защиты;
внедрение новых технологий и замена устаревшего оборудования на новое тоже является основанием для внесения изменений в инструкцию по ОТ и ТБ.
Технология изменилась, на основании этого требуется проинструктировать лиц, задействованных в техпроцессе по новым методам работы, в том числе какие СИЗ применять, и как поступать при возникновении непредвиденных обстоятельств;
переработка инструкции требуется, если произошел несчастный случай, инцидент или иное происшествие, а также по результатам расследования профессионального заболевания.
В процессе расследования любого из перечисленных случаев, прежде всего, необходимо сопоставить это обстоятельство с требованиями, изложенными в инструктивном материале. Если имеются недоработки, то обязательно следует учесть причину, из-за которой произошло непредвиденное;
по предписанию государственного инспектора по ОТ или иного проверяющего. При проверке предприятия нередко выявляются нарушения, в том числе по актуализации инструкций.
Обязательно ли пересматривать инструкцию
ИОТ — это нормативный акт, в котором прописаны требования по охране труда при работах в производственном помещении, на территории учреждения, на строительной площадке, в иных местах, где выполняются служебные обязанности.
Несколько слов о документах, которые обязательно оформляются в каждой фирме
В форму включены такие разделы как:
- общие требования безопасности;
- требования безопасности, которые требуется соблюдать работнику перед началом работы;
- требования безопасности, которые требуется выполнять сотруднику вовремя работы на производстве;
- требования безопасности, выполняемые работником при наступлении ЧС;
- требования безопасности, выполняемые работником, окончившим свою работу.
Что входит в готовый бланк
В бланк могут быть внесены и дополнительные разделы. По закону правила безопасности бывают:
- типовыми;
- специальными. Такие своды создаются специально для сотрудников конкретных подразделений.
А если предприятие является новым, бизнесмен здесь вправе внедрить временную инструкцию.
Правила безопасности разделяются по должностям, отдельным профессиям, отдельным видам работ.
Кому нужен свод
Так свод правил безопасности разрабатываются для:
- менеджеров;
- электросварщиков;
- станочников;
- слесарей;
- электромонтеров;
- уборщиков;
- лаборантов;
- доярок.
Правила безопасности для фирмы разрабатывать необходимо. Разрабатывается бумага самим руководством. Порядок оформления описан в законодательных актах. Готовый документ обязательно должен изучить юрист. Подписывают ее заинтересованные лица и работодатель.
Если требования, указанные в ИОТ, изменились, бланк обязательно нужно обновлять. А после того, как такой свод правил безопасности был внедрен в фирме, такая бумага обязательно должна быть в учреждении. Причем о месте нахождения данного бланка должны знать все сотрудники фирмы. А лучше всего поместить данный свод правил на стенде по ОТ.
Обратите внимание! Копии свода правил владелец фирмы может раздать своим работникам. Эти действия фиксируется в журнале учета инструкций
Готовую форму обязательно требуется пересматривать. И это правило не меняется от того, были в требования, включенные в нее, внесены изменения, или нет.
Сам себе инструктор
Забота самих сотрудников о правильных действиях в плане собственной безопасности не менее важна. В обязанность каждому из них вменяется изучать правила и служебные инструкции, выполняя конкретный вид работы, обязательно использовать спецодежду, знать о порядке эвакуации, наличии средств пожаротушения и уметь ими пользоваться, как и оказать в случае необходимости первую помощь.
Любой организацией обязана быть разработана и принята политика в такой ответственной области, как безопасность труда. Ее оформляют документально при одобрении должностным лицом, отвечающим за ТБ.
Пересматривается данный документ с периодичностью от двух до трех лет. Зависит это от изменений в структуре и кадровых смен персонала.
Общие требования к инструкции
Инструкция действует 5 лет.
Разработка инструкций по ОТ обязательна, это определено законодательной базой, в том числе системой стандартов безопасности труда. Проект документа разрабатывается руководителями предприятий, подлежит юридической экспертизе, подписывается заинтересованными лицами и утверждается работодателем.
Срок действия любой инструкции не более пяти лет, а если работа относится к опасным, то не более трех. Если за указанный период не изменились требования, то актуализация все равно требуется.
Инструкции по ОТ и ТБ разрабатываются:
- по определенному виду работ;
- касаемо определенной профессии.
Документы разрабатываются с учетом Правил, ГОСТов, а также стандартов и нормативных актов, действующих в этот период на предприятии. Начиная с момента, когда была издана и введена в действие Приказом по предприятию инструкция, она автоматически становится обязательным документом для соблюдения норм, указанных в ее содержании.
Места нахождения инструкций необходимо знать каждому работнику либо документ должен быть на известном месте, в том числе на стенде по охране труда. После актуализации следует произвести замену на новый.
Когда можно продлить срок действия ИОТ
Если по прошествии пятилетнего срока в законодательстве ничего не изменилось, и необходимости в переработке ИОТ нет, срок их действия может быть продлен.
Продление срока действия инструкций производится не более чем на 5 лет по решению руководителя организации. При этом необходимость продления срока действия и его обоснования доводится до руководителя служебной запиской. Однако, на практике для уменьшения количества промежуточных документов достаточно часто сразу составляется приказ.
Ответственность за соответствие ИОТ требования законодательства несет разработчик инструкции — руководитель подразделения или технический специалист. Как правило, руководители служб и специалисты по охране труда определяют годность инструкции совместно.
Срок действия инструкции по охране труда – нормативное регулирование
Прежде чем говорить о пролонгации, стоит обратиться к законодательству и определить основные периоды, в течение которых имеет юридическую силу рассматриваемая инструкция (наличие которой обязательно для всех хозяйствующих субъектов).
Так, согласно ст. 212 ТК РФ, а также Постановлению Министерства труда и социальной защиты № 40, каждый работодатель должен разрабатывать инструкции по ОТ. Они представляют собой документы, в которых отражаются правила безопасности при выполнении повседневных задач персоналом.
Целью их формирование является информирование о рисках для жизни и здоровья каждого работника. Она оформляется для каждой должности или профессии, предусмотренных штатным расписанием предприятия. Сотрудник знакомится с содержанием и расписывается в листе ознакомления, подтверждая, тем самым, свое ознакомление.
Инструкция должна иметь перечень обязанностей, выполнение которых создает необходимые условия, снижающие вероятность получения травм, аварии и т.д.
Кроме этого, необходимо прописать основные права сотрудника, составляющие механизм юридической защиты (в частности, на выплаты компенсации в случае получения производственной травмы).
При этом, нужно понимать, что характер производства может поменяться (изменение технологии, закупка оборудования и другое). В этот момент должны пересматриваться все локальные документы, касающиеся условий труда.
Об этом может случайно или намеренно забыть работодатель, и это неминуемо приведёт к штрафам в случае проверки. Инспекторы проверяют как содержание, так и регистрацию, сроки действительности соответствующих документов. Для инструкции по ОТ он составляет 5 лет. По истечении этого времени необходимо издать локальный акт, пролонгирующий его.
Причины пересмотра инструкций
Инструкцию пересматривают в определенных ситуациях.
Периодически необходимо пересматривать содержание инструкций. Эта функция возложена на руководителей подразделений. Но материал, содержащийся в документе, может пересматриваться и ранее положенного срока:
- если внесены изменения в Правила по охране труда, ГОСТы и иные документы, принятые на законодательном уровне. Эта работа организуется на предприятии, то есть необходимо периодически мониторить изменения законодательства;
- условия труда изменились. Например, вредные условия, воздействующие на организм, увеличились.
Это показали лабораторные исследования, на основании которых предельно-допустимая концентрация вредных веществ на организм возросла. В данном случае стало необходимостью применять дополнительные средства индивидуальной защиты;
внедрение новых технологий и замена устаревшего оборудования на новое тоже является основанием для внесения изменений в инструкцию по ОТ и ТБ.
Технология изменилась, на основании этого требуется проинструктировать лиц, задействованных в техпроцессе по новым методам работы, в том числе какие СИЗ применять, и как поступать при возникновении непредвиденных обстоятельств;
переработка инструкции требуется, если произошел несчастный случай, инцидент или иное происшествие, а также по результатам расследования профессионального заболевания.
В процессе расследования любого из перечисленных случаев, прежде всего, необходимо сопоставить это обстоятельство с требованиями, изложенными в инструктивном материале. Если имеются недоработки, то обязательно следует учесть причину, из-за которой произошло непредвиденное;
по предписанию государственного инспектора по ОТ или иного проверяющего. При проверке предприятия нередко выявляются нарушения, в том числе по актуализации инструкций.
Проверяющее уполномоченное лицо имеет право выдать предписание по необходимости переиздания документа и проверить выполнение этого пункта.
Приказ о продлении срока действия ИОТ
Распорядительный документ, продлевающий срок действия ИОТ, составляется по образцу первоначального, утверждающего их документа. Никаких предустановленных законом форм не существует, организация вправе использовать свою, закрепленную инструкцией по делопроизводству, форму приказа по основной деятельности.
Если планируется продлить срок действия сразу нескольких инструкций, приказ может быть составлен один. Однако если инструкций много, логичнее будет составить несколько приказов, сгруппировав инструкции по подразделениям или видам работ.
Приказ составляется на фирменном бланке организации или на листе формата А4, если организация бланками не пользуется. В последнем случае в верхней части листа необходимо будет обозначить основные реквизиты организации:
- наименование;
- юридический адрес;
- ИНН и КПП.
Сам распорядительный документ состоит из следующих разделов:
- наименование (приказ);
- заголовок «О продлении срока действия инструкций по охране труда»;
- преамбула приказа. В данном разделе потребуется указать основание для продления срока действия инструкций (ссылки на ТК РФ, вышеупомянутое Постановление Минтруда, служебные записки руководителей и так далее);
- слово «приказываю», расположенное под преамбулой;
- список инструкций, срок действия которых пролонгируется, с указанием номера, даты утверждения и номера приказа, которым она утверждена;
- указание на срок продления;
- список ответственных за доведение приказа до заинтересованных лиц;
- указание на лицо, контролирующее исполнение приказа;
- должность, расшифровка, подпись руководителя.
После подписания приказу присваивается регистрационный номер. На инструкциях делается отметка: «срок действия продлен до _______ года приказом от ______ года №___».
Какие новые требования к инструкциям по охране труда
Инструкция по охране труда – локальный нормативный акт работодателя, в котором перечислены действия работников до, во время, по окончании работы и в аварийных ситуациях
По важности этот документ равен руководству по эксплуатации или правилам по охране труда, так как содержит законодательный минимум требований по обеспечению безопасности при проведении работ. Для персонала предприятия инструкция – это рабочий документ, по которому он должен сориентироваться в экстренной ситуации
29 июня 2021 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов опуликован Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».
Документ прошел стадии общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы, но «застрял» на оценке регулирующего воздействия. После устранения всех замечаний документ пройдет регистрацию в Минюсте России и вступит в силу с 1 марта 2022 года.
Требование №1. По правилам, которые вступят в силу с 1 марта 2022 года, инструкции придется дополнить адресными мерами безопасности в зависимости от того, с какими конкретными рисками придется столкнуться работникам.
Требование №2. В инструкции нужно внести результаты оценки условий труда, оценки профрисков, нормы СИЗ и смывающих в свои инструкции по ОТ. К сожалению, не все действующие инструкции содержат в себе указания из руководств по эксплуатации завода-изготовителя. Хотя вот это требование как раз-таки более чем двухсотлетнее, зачастую работодатели им пренебрегают и зря.
Историческая справка: 7 января 1818 года принят закон о надзоре за работами в частных рудниках и на заводах в плане (видах) их безопасности. Его подписал император Александр I. В этом документе впервые приведены требования к инструкциям по охране труда. Возможно, изменился стиль изложения, но основные разделы инструкции остались неизменными:
- Общие требования охраны труда
- Требования охраны труда перед началом работы
- Требования охраны труда во время работы
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях
- Требования охраны труда по окончании работы
Изменение №3. Изменится содержание некоторых разделов. В инструкции должен быть перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей.
Учтите, что каждая ИОТ должна базироваться на требованиях отраслевых правил по охране труда, руководства по эксплуатации на оборудование, технологических картах и проектах производства работ, и учитывать конкретные условия выполнения работ, требований к должности, профессии работника, его квалификации.
Образец инструкции от эксперта, составленный по новым требованиям: Инструкция по охране труда при эксплуатации парового стерилизатора ГК-100-3
Скачать образец в начале статьи >>
Как составить инструкцию по охране труда с учетом новых требований: пример
Допустим, у вас есть уникальная возможность переделать все инструкции так, как это требуется, не дожидаясь при этом 1 марта 2022 года. Даем пример с учетом всех новшеств в инструкции-2022. Их мы выделили специальными обозначениями.
Обратите внимание! Сама структура инструкции по охране труда, предлагаемая в проекте, не изменяется, то есть является постоянной величиной. Мы обозначим ее так — Const
Все новшества — таким знаком NEW.
№1. Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка | Const |
№2. Требования по выполнению режимов труда и отдыха при выполнении соответствующих работ | Const |
№3. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей | NEW |
№4. Перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами (или ссылку на локальный нормативный документ работодателя) | NEW |
№5. Порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный документ работодателя) | Const |
№6. Правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы | Const |
Как проводится пересмотр инструкций по охране труда
В законе не описано того, как руководителем проводится пересмотр и меняется оформленная бумага.
Как пересматривается старый бланк. И как выглядит новая инструкция
Но примерно делается это так.
Руководитель организации:
- Вместе с начальником структурного подразделения изучает нормативную базу, пересматривает готовый документ, разрабатывает новую бумагу. Также руководитель может привлечь к разработке документа и иных должностных лиц. К примеру, ему можно вовлечь в данный процесс сотрудников СЭС, Ростехнадзора, Госпожарнадзора.
- Вместе со специалистом отдела кадров разрабатывает приказ о внесении изменений в действующий свод правил.
- Подписывает приказ и бумаги.
В приказе указывается название измененной инструкции.
Обязательно с новым документом должны ознакомиться все заинтересованные работники. На обратной стороне новой документа обязательно должна стоять подпись разработчика и начальника подразделения.
Первая страница инструкции также должна содержать следующие важные данные. Это:
- дата, когда в бланк были внесены изменения;
- штамп, подтверждающий то, что работодатель пересмотрел данный документ;
- подпись, занимаемой должности и расшифровки лица, которое отвечает за актуальность и законность данной бумаги, и обеспечивает безопасность на производстве;
- срок действия нового документа.
Важно! После введения новой инструкции, руководителем производится ознакомление работников с новым документом. Причем руководитель должен провести:
Причем руководитель должен провести:
- инструктаж;
- стажировку;
- проверку знаний.
Во время инструктажа работник должен обратить внимание на следующие факторы. На:
На:
- факторы, способные вовремя работы нанести существенный вред организму и здоровью человека;
- варианты выполнения своих должностных обязанностей, которые описаны в должностной инструкции, и которые снижают риск воздействия на человека негативных факторов;
- требования, описанные в актах, в ИОТ.
ИОТ должна выполняться всеми сотрудниками, работающими на данном предприятии. Причем сюда входят работники, работающие как на постоянной, так и на временной основе. А еще свод правил безопасности обязаны выполнять студенты, проходящие практику на данном предприятии.
Готовый документ распечатывается в 3-х экземплярах. Один из этих экземпляров выдается под расписку исполнителю.
Второй экземпляр получает руководитель структурного подразделения. А третий экземпляр остается у руководителя фирмы.
Все документы по правилам безопасности могут выдать сотруднику фирмы на руки. Но выдача их осуществляется только под расписку.
Важно! Готовая инструкция не должна противоречить нормативно-правовым и законодательным актам, действующим на территории РФ