Классы условий труда при специальной оценке условий труда

В рамках спецоценки

В процессе проведения спецоценки условий работы эксперт проводит идентификацию наличия всех перечисленных факторов на конкретном месте. В случае их обнаружения он производит замеры при помощи специализированного оборудования, которые позволяют выявить степень интенсивности воздействия указанных факторов на работника. По результатам проведенных замеров эксперт получает набор данных, позволяющих произвести классификацию и установить класс опасности данного места.

Классы условий труда по СОУТ

Специальная оценка условий труда устанавливает классы опасности данного места работы в зависимости от интенсивности влияния опасных факторов на здоровье работника. Конкретная методика определения классов СОУТ приведена в приложениях к приказу № 33н. В зависимости от наличия и уровня воздействия таких факторов специалист устанавливает класс по одному из следующих вариантов:

• оптимальный (класс 1 по СОУТ). Он присваивается тем местам работы, которые характеризуются полным отсутствием влияния каких-либо вредных факторов на сотрудника;
• допустимый (класс 2 по СОУТ). Он устанавливается для тех мест, на которых негативное влияние на работников не превышает разрешенных минимальных уровней, определенных действующими гигиеническими нормативами. Они формируются в пределах, предполагающих отсутствие вредного влияния на здоровье сотрудников;
• вредный (класс 3 по спецоценки). Он устанавливается для мест работы, которые оказывают значительное негативное влияние на здоровье и работоспособность сотрудника;
• опасный (класс 4 по СОУТ). Эти места работы опасны не только для здоровья, но и для самой жизни работников.

Классы вредности

Третий класс вредности является наиболее распространенным, поскольку в рамки этого класса попадает самое большое количество мест работы. Эта ситуация требовала дифференциации в процессе их классификации. Данная задача была решена посредством введения системы подклассов вредного класса. Она включает в себя следующие позиции:

• класс СОУТ 3.1;
• класс СОУТ 3.2;
• класс 3.3 по СОУТ;
• класс 3.4 по спецоценке.

Гарантии и компенсации – за вредность

Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, с 2014 г. предоставляются по результатам специальной оценки условий труда на основании Трудового кодекса РФ.

Объем предоставляемых льгот и компенсаций зависит от класса условий труда. Статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» содержит подробную классификацию производств по степени вредности: 1 – оптимальные, 2 – допустимые, 3 – вредные, 4 – опасные.

Статья 219 ТК РФ позволяет расширить указанный перечень гарантий и компенсаций в коллективном договоре и других локальных нормативных актах предприятия с учетом финансового положения работодателя. Также в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда, более благоприятные по сравнению с указанными в законах, иных нормативных правовых актах и соглашениях (ст. 41 ТК РФ; Письмо Минтруда России от 21 августа 2019 г. № 15-1/ООГ-1867).

Работникам, для которых гарантии и компенсации были установлены до 1 января 2014 г., а также тем, кто трудоустроился после этой даты, гарантии и компенсации должны предоставляться в виде, установленном по результатам аттестации рабочих мест, до проведения специальной оценки условий труда (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ). Результаты аттестации, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г., применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленных п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ и п. 3 ст. 428 НК РФ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны вредными или опасными.

Размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договорами. Если работодатель присоединился к отраслевому (межотраслевому) соглашению, должен применяться размер доплаты за вредность, указанный в таком соглашении. О том, распространяется ли на работодателя действие отраслевого (межотраслевого) соглашения, можно узнать на сайте Минтруда или ГИТ субъекта РФ, в котором находится организация.

Работодатель вправе изменить уровень гарантий и компенсаций в рамках установленных трудовым законодательством пределов, только если по результатам специальной оценки условий труда было зафиксировано изменение условий труда работников в лучшую сторону (Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. № 33-2171/2017). При этом работодатель вправе оставить повышенные гарантии и компенсации согласно условиям трудового договора, только в этом случае они уже не будут признаваться установленными законодательством.

Стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск

В стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, включают только фактически отработанное время во вредных или опасных условиях труда (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Поскольку порядок исчисления стажа работы для ежегодного основного оплачиваемого отпуска и порядок исчисления стажа работы дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда отличаются, рабочие годы, за которые предоставляются эти отпуска, как правило, не совпадают. Стаж работы, дающий право на отпуск, исчисляется отдельно по ежегодному основному оплачиваемому отпуску и дополнительному (п. 9 Инструкции).

Возможно, в течение рабочего года сотрудник трудился в разных цехах, исполнял разные обязанности, за которые предоставляют дополнительный отпуск разной продолжительности. В этом случае время, отработанное во вредных условиях, следует рассчитывать по каждой работе отдельно (п. 11 Инструкции). В счет времени, проработанного во вредных условиях труда, засчитывают только те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня. Если в Списке есть указание «постоянно занятый» или «постоянно работающий», то в счет времени, проработанного во вредных условиях труда, засчитывают дни, в которые работник был фактически занят в этих условиях полный рабочий день (п. 12 Инструкции).

Чтобы посчитать стаж (количество полных месяцев), дающий право на дополнительный отпуск, необходимо суммарное количество дней работы во вредных и (или) опасных условиях труда разделить на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий меньше половины среднемесячного количества рабочих дней, отбрасывается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца (п. 10 Инструкции). Среднемесячное количество рабочих дней определяют путем деления количества рабочих дней в соответствующем году по рабочему календарю, установленному правилами внутреннего трудового распорядка, на 12 месяцев.

Пример 1. Газосварщик А.И. Огоньков поступил на работу в цех по производству полупроводниковых материалов (германия и кремния) на участок по ремонту, наладке, монтажу и обслуживанию оборудования. При работе по этой профессии в течение всего рабочего года дополнительный отпуск составляет 12 рабочих дней (IV — металлургическое производство, Б — цветная металлургия, N 579 Списка). К работе он приступил 10 июля 2006 г.

С 18 сентября 2006 г. до 30 ноября 2006 г. А.И. Огоньков работал газосварщиком в цехе переработки лопаритового концентрата. При такой работе в течение всего рабочего года дополнительный отпуск составляет 18 рабочих дней (IV — металлургическое производство, Б — цветная металлургия, N 498 Списка). Затем с 1 декабря 2006 г. он вернулся на прежнее рабочее место.

С 4 июня 2007 г. работнику предоставлены:

• очередной ежегодный оплачиваемый отпуск (28 календарных дней);
• дополнительный отпуск на основании ч. 1 ст. 117 Трудового кодекса.

Какова должна быть продолжительность дополнительного отпуска в рабочих днях, если известно, что работнику установлена 5-дневная рабочая неделя?

Решение. Определим число рабочих дней, отработанных на каждом рабочем месте.

За период с 10 июля по 17 сентября 2006 г. — 50 рабочих дней, с 1 декабря 2006 г. по 3 июня 2007 г. — 121 рабочий день. Всего 171 рабочий день работник трудился в условиях, за которые полагается дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней. За период с 18 сентября по 30 ноября 2006 г. работник трудился 53 рабочих дня.

Среднемесячное количество рабочих дней и в 2006 г. (248 раб. дн. : 12 мес.), и в 2007 г. (249 раб. дн. : 12 мес.) равно 21.

Определим количество полных месяцев, отработанных на каждом рабочем месте:

• 8 месяцев (171 раб. дн. : 21 раб. дн.) — на участке по ремонту, наладке, монтажу и обслуживанию оборудования;
• 3 месяца (53 раб. дн. : 21 раб. дн.) — в цехе переработки лопаритового концентрата.

Определим число дней дополнительного отпуска, предусмотренного по каждому «вредному» рабочему месту:

• 8 дней (12 дн. : 12 мес. x 8 мес.) — за работу на участке по ремонту, наладке, монтажу и обслуживанию оборудования;
• 5 дней (18 дн. : 12 мес. x 3 мес.) — за работу в цехе переработки лопаритового концентрата.

Общая продолжительность дополнительного отпуска составляет 13 рабочих дней (8 дн. + 5 дн.).

Если же работник имеет право на получение дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда по нескольким основаниям, то отпуск предоставляется только по одному из них (п. 18 Инструкции).

Пример 2. Швейцар работает в радонолечебнице на высоте 2100 м над уровнем моря. Как рассчитать продолжительность дополнительного отпуска?

Решение. Расчет дополнительного отпуска.

Классификация условий труда

В Российской Федерации условия труда подразделяются на четыре группы по степени влияния на жизнь и состояние здоровья сотрудников:

• Оптимальные. На территории предприятий в целом и на индивидуальных рабочих местах поддерживаются хорошие условия, положительно сказывающиеся на производительности труда и не вызывающие проблем со здоровьем у персонала.
• Допустимые. Условия работы нормальные, установленные нормы вредоносных факторов не превышаются.
• Вредные. Утвержденные нормы постоянно или периодически превышаются, что негативно влияет на здоровье людей.
• Опасные. Тяжелые условия труда, связанные с различными видами отрицательных воздействий на человеческий организм. Их длительное или кратковременное влияние может привести к серьезным заболеваниям, несущим угрозу жизни.

Помимо этого, опасные и вредные условия классифицируются по силе воздействия на персонал и интенсивности проявления вызываемых отрицательным влиянием симптомов:

• Профессиональные заболевания, проявляющиеся чаще всего после завершения активной деятельности. Возникающие в процессе работы изменения имеют обратимый характер и малозаметны.
• Проблемы со здоровьем проявляются в более ярком виде, сотрудник регулярно болеет и на какое-то время теряет трудоспособность. Чаще всего происходит развитие недугов в хронической форме.
• Под воздействием вредоносных факторов изменения в организме человека носят необратимый характер, что нередко становится причиной частичной нетрудоспособности.
• Тяжелые расстройства в функционировании отдельных внутренних органов или целых систем могут стать причиной инвалидности человека.

Для определения, насколько вредно то или иное производство, проводится оценка условий работы государственными надзорными органами и специально уполномоченными организациями. Чаще всего эта деятельность поручается представителям Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов.

Трудовые отношения между работниками производств с особыми условиями труда и нанимателями регулируются рядом нормативных документов. В первую очередь это и Кроме того, действует постановление правительства № 188 от 29.03.2002 года со списками производств, должностей и профессий сотрудников, занятых на процессах, связанных с выпуском химического оружия, согласно которому все эти работники имеют право на дополнительную социальную поддержку.

Как проходит оценка

СОУТ проводится не на добровольной основе. Это обязательное мероприятие для администрации любого учреждения, производства или предприятия.

Комиссия, о которой говорилось выше, должна скрупулезно исследовать каждое рабочее место для вынесения профессиональной оценки. Причем данное положение актуально также для малочисленных предприятий, которые насчитывают не более 2-х сотрудников.

Оценке не подлежат условия труда:

• дистанционных сотрудников, которые выполняют работу в удаленном филиале без задействования физического офиса;
• надомных работников, которые выполняют трудовые функции вне присутствия в рабочих цехах.

Правила оценки рассматриваются в федеральном законе №426 от 2013 года. По завершении работы оценочной комиссии принимается решение о присвоении условиям труда того или иного класса.

Периодичность проведения оценки определяется характером производства. Если имеют место негативные факторы в организации рабочих мест и общей рабочей среды, то Роструд может настоять на досрочном проведении оценки.

Если сроки проведения оценки не соблюдаются или игнорируются распоряжения надзорных органов, на работодателя может быть наложен штраф в размере 80 000 руб.

Эксперты действуют по определенному алгоритму. В состав комиссии могут войти только квалифицированные сотрудники.

Оценка вредных условий труда

СОУТ заменила аттестацию рабочих мест.

СОУТ — специальная оценка условий труда. Это совокупность мероприятий, которые проводятся для того, чтобы оценить в каких условиях работают сотрудники на определенном предприятии.

Когда происходит оценка условий труда, члены специальной комиссии проверяют все возможные факторы, под воздействием которых оказывается работник. Проверке подлежат все до одного параметры производственной среды.

После их детального изучения комиссия присваивает предприятию один из классов вредности. В зависимости от присвоенного класса вредности сотрудникам выплачиваются льготы, создаются специальные условия труда.

Эти средства защиты проходят обязательную сертификацию.

Класс условий труда

Условия труда по уровню отрицательного действия делят на классы, согласно гигиеническим нормативам.

Класс трудовых условий 3.1, 3.2 и 3.3

Вредные условия труда: класс 3.1, 3.2 и 3.3 — классифицируют согласно вредным факторам. Негативными условиями третьего класса признают условия, при которых действие негативных факторов выше норм:

• что значит класс условий труда 3.1 – это присутствие факторов, действие которых на работника повышает риск причинения вреда здоровью;
• класс условий труда 3.2 — негативные явления, приводят к ранним стадиям профессиональных болезней;
• класс условий труда 3.3 — неблагоприятные явления влекут болезни (с предполагаемой утратой способности трудиться).

По специальной оценке условий труда для класса 3.1 полагаются льготы, компенсационные выплаты и для 3.2, 3.3 подклассов тоже:

1. Сокращение числа рабочих часов. При сорока часах еженедельно для рабочих-«вредников» неделя уменьшена до 36 часов.Законодательно рабочим не запрещено работать больше, но эти часы учитываются как сверхурочные и оплачиваются по двойному тарифу. Законом запрещена сверхурочная работа, превышающая 120 часов за год.
2. Кроме оплачиваемого отпуска, предоставляемого каждый год, законодательство «вредникам» обеспечивает дополнительные отпуска. Длительность допотпуска7 дней.
3. Дополнительные выплаты за негативные факторы. 4% от тарифов работников, занимающих сходные рабочие места в благоприятной среде.Коллективный договор фиксирует решение о выплате повышенных надбавок.
4. Пенсия сверх установленных сроков. Сверх сроков пенсию предоставляют, если:

• контакт с отрицательными факторами труда составляет 80% времени трудящегося;
• название должности не противоречит квалификационному справочнику;
• стаж на опасной работе — от 12 лет.

По закону мужчины уходят досрочно в 55 лет, а женщины в 50.

1. Медосмотры внедрены приказом Минздравсоцразвития№302н. Сроки и содержание зафиксированы в приложении к приказу. Обследования проводят на:

• психические и нервные заболевания;
• вирус имуннодефицита;
• туберкулез.

Сотрудники организуют осмотр своими силами, а компания на основе компенсирует расходы, согласно переданным чекам об оплате услуг.Если по заключению, выданному медкомиссией, у работника выявлены ограничения по труду на рабочем месте, его переводят. Если подобные позиции в штате отсутствуют, трудовой контракт расторгают.

1. Предоставление молока и молочной продукции. Организуют на работах, где обнаружены риски по воздействию.
2. Предоставление страхования жизни и здоровья. Закон № 125-ФЗ предписывает фирмам предоставлять страхование от несчастных случаев. При неблагоприятных случаях (несчастных) сотрудникам оплачивают суммы по страховке. Работникам гарантирована компенсация лечения, лекарств и восстановления здоровья.
3. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Их выдают сотрудникам под роспись и проводят обучение по правилам эксплуатации. В состав СИЗ включены:

• спецодежда;
• приспособления по защиты дыхания;
• рук;
• головы;
• средства дезинфекции.

Законодательством запрещено совмещение внутри и извне работ, сопряженных с опасными трудовыми условиями 3.1,3.2 и 3.3 классов. Так как подкласс 3.1 класса условий труда вредный, то для выполнения таких обязанностей несовершеннолетних лиц запрещено привлекать к труду. Беременных сотрудниц ограждают от действия негативных факторов, переводя их другой отдел. Гарантии и компенсационные выплаты фиксируют в коллективном договоре. При трудоустройстве в фирму с условиями знакомят работников под роспись.

По результатам СОУТ класса 3.1 для льгот и компенсаций выплата денежных эквивалентов разрешена законом, как и для двух других подклассов. Компании вправе заменить выдачу молока выплатой сумм, равных его стоимости.

До 2014 года дополнительный отпуск недопустимо было компенсировать деньгами. Роструд объяснил это тем, что питание сотрудник получает сам, а отдыхают сотрудники исключительно при отрыве от процесса работы.

Сейчас частичная замена отпуска возможна, когда положенный по закону отпуск свыше 7 дней. Договоренность с работниками заблаговременно прописывают в доп. соглашении к трудовому контракту. Компенсационные выплаты рассчитывают согласно среднему заработку рабочего за год. Суммы компенсационных выплат подлежат обложению НДФЛ. Приказ №185 Министерства здравоохранения утверждает список должностей, относящихся к диапазону риска. Это занятые на:

• авиации;
• ж/д;
• метро;
• пекари;
• медики;
• педагогические работники;
• сотрудники учреждений исполнения наказания.

При составлении списка специалисты учитывали частоту возникновения профессиональных болезней.

2 класс условий труда по специальной оценке условий труда

Работа бывает опасной и вредной. Чтобы защитить права граждан, а также компенсировать убытки от такой работы, законодательными органами была разработана специальная классификация, по которой на данный момент оценивают класс условий труда. Например, 2 класс условий труда по специальной оценке условий труда – это работа с допустимой степенью вредности, которая не требует предоставления льгот работнику.

Оценка и присвоение класса условий труда

Оцениванием рисков занимается специальная аккредитованная компания, которая осуществляет СОУТ. Это процедура спецоценки, цель которой – анализ таких производственных факторов:

• степень освещенности помещений;
• процентное содержание вредных примесей в воздухе;
• коэффициентное отображение параметров микроклимата;
• уровень шума, вибраций, ультразвукового и инфразвукового воздействия;
• наличие или отсутствие электромагнитных, радиационных или ионизирующих излучений.

На основании проведенного анализа комиссия СОУТ присваивает рабочим местам соответствующую классификации степень опасности.

Что скрывается под понятием «условия труда (2 класс)»

На предприятиях с отсутствующими вредными факторами производства или при их незначительном присутствии комиссия СОУТ присваивает 2 класс условий труда по степени вредности и опасности, что значит действие этих факторов в пределах границ допустимых значений.

Границы предела допустимых значений

К допустимым значениям вреда относят показатели, уровень воздействия на организм которых не превышает установленных законодательством гигиенических нормативов. Допустимые условия (2 класс) характеризуются незначительным вредом или усталостью. Такое воздействие не требует специального восстановления.

В каких случаях проведение спецоценки обязательно

С начала 2019 года законодательные требования таковы, что установление факта вреда окружающей среды необходимо везде, где есть рабочие места. Это касается даже малых предприятий, в том числе ИП с наемными работниками.

Процедура проведения спецоценки

Алгоритм проведения СОУТ включает в себя:

• создание специальной комиссии в нечетном количестве членов, включающей в себя сотрудников аттестуемой организации;
• формируется список проверяемых рабочих мест (закон позволяет оценить пятую часть от общего числа);
• создается график работы комиссии;
• заключается договор о сотрудничестве с аккредитованной компанией, осуществляющей спецпроверку на законных основаниях;
• по запросу из проверяющей компании предоставляются необходимые документы, планы, сертификаты;
• осуществляется измерение потенциально опасных факторов производства, их документальное утверждение;
• формируется отчет о прохождении СОУТ, предоставляется в аккредитованную компанию;
• формируется специальная декларация, предоставляемая в службу охраны труда;
• о прохождении проверки оповещаются все сотрудники;
• отправляется соответствующее уведомление в ФСС;
• результаты проверки применяются на производстве.

Последствия присвоения условиям труда уровня допустимых значений

Класс условий труда «2»: что значит, что положено делать объясним далее. Такая классификация означает, что работа осуществляется в производственной среде. Это значит, что никаких дополнительных изменений в рабочий график вносить не нужно. Такие результаты отображаются только в трудовом договоре.

Отображение результатов проверки в трудовом договоре

Условия труда (класс 2) в трудовом договоре отображаются в отдельном пункте. Это касается как новых сотрудников, так и действующих. В договоры последних вносятся соответствующие изменения, которые подтверждаются отдельно заключенными соглашениями.

Что учесть при обращении в суд?

На практике подобные ситуации встречаются часто, и решения судов по ним весьма неоднозначны. При рассмотрении данной категории дел суды придерживаются позиции, что спорные периоды могут быть включены ПФР в специальный стаж только в случае предоставления работником доказательств работы в это время в особых условиях. Если такие доказательства не будут предоставлены или суд посчитает их недостаточными или недопустимыми (ст. 60 ГПК), спорные периоды в специальный стаж не включат (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2019 г. по делу № 33-9696/2019, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2020 г. № 88-9230/2020).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке, а также справками Федерального агентства воздушного транспорта (Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155)).

Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).

С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.