Экспертиза проектной документации: что это такое и с чем его едят

Для чего нужна проектная экспертиза

Экспертиза проводится, прежде всего, для того, чтобы соблюдались требования законодательства. Но она нужна также заказчикам. На стадии проектирования могут быть предотвращены потери средств, снижены риски, связанные с возможностью появления некачественных проектов.

Она нужна потенциальным инвесторам, которые хотят вложить свои средства в данный проект

Для них важно заключение высококлассного эксперта, который даст точную оценку разработанного проекта

Грамотно проведенная экспертиза, гарантирует частным лицам и предпринимателям снижение возможных технических и финансовых рисков.

В соответствии с заключением эксперта инвестор, застройщик, владелец объекта недвижимости, предпринимает определенные действия, учитывая мнение эксперта.

Преимущества негосударственной экспертизы

Основные преимущества:

• значительно сокращается срок проведения работы;
• заметно ниже стоимость работ (индивидуальное ценообразование);
• обсуждение замечаний по документации проводится в процессе экспертизы. Напомним, что при государственной экспертизе все недоработки указываются только в заключении экспертной оценки;
• индивидуальная работа с заказчиком — менеджер консультирует заказчика по возникающим вопросам. При государственной экспертизе требуется посылать официальный запрос при возникновении вопросов;
• возможность проверить документацию перед подачей в государственный орган. Дополнительная проверка ваших документов уменьшит риск получения нежелательного заключения государственного органа.

Разъяснения ФАУ «Главгосэкспертизы России» от 8 июня 2020 г. “Экспертное сопровождение: разъяснения Главгосэкспертизы России”

19 июня 2020

Главгосэкспертиза России информирует получателей своих услуг о порядке подготовки и применения заключений по результатам оценки соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, в рамках экспертного сопровождения.

Федеральным законом от 27 июня 2019 года N 151-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, предусматривающие введение института экспертного сопровождения (части 3.9 — 3.11 статьи 49 кодекса).

Застройщики (технические заказчики) получили возможность направления изменений, внесенных в проектную документацию, на повторную экспертизу, осуществляемую в форме экспертного сопровождения.

Порядок проведения экспертного сопровождения установлен в Положении об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Суть экспертного сопровождения заключается в том, что в рамках договора об экспертном сопровождении, заключаемого на 1 год, застройщик (технический заказчик) вправе представлять в Главгосэкспертизу любые изменения, внесенные в проектную документацию. Они рассматриваются в течение короткого срока — 10-20 рабочих дней в зависимости от объема изменений — на предмет соответствия требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий.

Таким образом, предмет оценки изменений проектной документации в ходе экспертного сопровождения идентичен предмету государственной экспертизы проектной документации.

Главгосэкспертиза России выдает заключение по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения, содержащее указанные в части 3.9 Градостроительного кодекса выводы в отношении изменений, внесенных в проектную документацию (далее — «промежуточное» заключение). «Промежуточное» заключение не подлежит включению в ЕГРЗ.

При этом согласно части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса при осуществлении государственного строительного надзора проводится проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной проектной документации с учетом изменений, внесенных в проектную документацию, в том числе, в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса, то есть с учетом выданных в установленном порядке «промежуточных» заключений.

Отдельно следует отметить, что в случае внесения в ходе экспертного сопровождения изменений в проектную документацию, требующих проведения экспертизы, в целях получения указанного в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации выдается заключение повторной государственной экспертизы проектной документации («итоговое» заключение), сведения о котором подлежат включению в ЕГРЗ.

Одновременно обращаем внимание, что Градостроительный кодекс не ставит реализацию вышеуказанных положений в зависимость от наличия утвержденной формы «промежуточного» заключения. ——————————

——————————

1 Федеральный закон от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2 Далее — Градостроительный кодекс

3 Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлениям Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145

4 Здесь и далее — Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства

Оценка при проведении экспертизы

Во время проведения экспертизы в основном оцениваются:

• разумность используемой технологии строительства для обеспечения надежности и безопасности объекта в процессе эксплуатации;
• свойства используемых пожароопасных, вредных материалов;
• возможность надёжного и быстрого способа выключения участков недвижимости для аварийных и ремонтных работ;
• возможность использования способов организации процесса производства из опыта зарубежных коллег;
• применения автоматизации регулирования технологических процессов для оперативного управления, ликвидации непредвиденных происшествий;
• комплекс мер для предотвращения аварий, а также обеспечения общей безопасности;
• подготовки сотрудников, которые будут следить за эксплуатацией здания.

В чем отличие государственной экспертизы от негосударственной?

Раньше такого различия не было — была только государственная экспертиза. Скажу вам по секрету — порядка в экспертизе при этом было намного больше.

Но наверху решили, что для ускорения процесса необходимо разрешить проходить и негосударственную экспертизу. И теперь застройщик имеет право направлять проектную документацию на государственную экспертизу и на негосударственную. Указано это в ч.3.3 ст. 49 ГрК РФ:

Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 3.3 ст. 49 ГрК РФ

Но при этом надо знать, что в некоторых случаях экспертизу проекта можно проходить только государственную. Указано это в ч. 3.4 ГрК РФ:

Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ

Ну так в чем же отличия?

В этом вы можете убедиться из ч. 4.2 ГрК РФ:

Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 4.2 ст. 49 ГрК РФ

А вот негосударственную можно проходить в любом регионе Российской Федерации.

Тут то и кроется вся прелесть негосударственной экспертизы для застройщиков так как стоимость ее практически всегда ниже.

Я не знаю точную разницу в стоимости, но как то мне один застройщик говорил, что ему по определенным причинам пришлось пройти государственную экспертизу и встало ему это в 480 000 рублей, при этом негосударственная готова была провести экспертизу за 180 000 рублей. Думаю, порядок цен понятен.

Да и очень часто бывает так, что в негосударственной экспертизе работают намного быстрее и атмосфера, тоже вообщем приятнее. Все таки коммерческая организация должна выдерживать конкуренцию, а сервис никто не отменял.

Последовательность проведения экспертизы

При возведении любого здания выше 3 этажей, требуется проект с положительным заключением по экспертизе ПД.

Он должен отвечать всем требованиям строительного законодательства. Проект должен разрабатываться с учетом безопасности использования, экологичности, целесообразности.

Экспертиза проводится в последовательности:

• проверка соответствия документации действующим техническим условиям и стандартам;
• ознакомление заявителя с заключением и выявленными недочетами, с наличием технических параметров, снижающих безопасность объекта;
• внесение корректировок и повторная экспертиза;
• выдача заказчику заключения (обычно через две — три недели).

В результате экспертизы решение может быть положительным (при соответствии проекта нормативным требованиям) или отрицательным.

Проектной документации экспертиза

Партнерская сеть

Головной офис компании расположен в Москве. Однако мы работаем на территории всей России, имея партнеров во многих регионах страны. При этом представительская сеть компании постоянно расширяется. Мы предлагаем региональным экспертам и организациям взаимовыгодное сотрудничество в рамках разработанной в компании партнерской программы. Это обеспечивает компании новые возможности для работы и становится дополнительным преимуществом работы с нами. Также наши партнеры получают возможность принимать участие в совместных проектах и мероприятиях, организованных «Строительной Экспертизой». Помимо этого, наша организация участвует в рекламно-информационном сопровождении наших партнеров в регионах.

Присоединяясь к нашей партнерской программе, региональные эксперты и организации получают надежного, стабильного и ответственного партнера, обеспечивающего дополнительные возможности для развития бизнеса.

Наша компания предлагает Вам качественные и актуальные решения области аудита проектной документации. Основываясь на принципах добропорядочности, профессионализма, высокого уровня ответственности при выполнении работ, мы предлагаем нашим клиентам выгодные условия сотрудничества.

«Строительная Экспертиза»: вы строите — мы помогаем!

Звоните: +7 (495) 518-45-04

Проектная экспертиза

Эксперты компании

Главным активом нашей компании, работающей в сфере экспертизы, являются специалисты. Штат компании укомплектован опытными и квалифицированными сотрудниками. Многие наши эксперты имеют опыт практический опыт работы в области проектирования, в том числе сложных, масштабных объектов федерального значения, опыт проведения изыскательских работ, а также опыт работы в структурах государственной экспертизы.

Мы всегда готовы привлечь к работе над проектами в качестве соисполнителя опытного специалиста по любому из направлений экспертной деятельности из числа внештатных сотрудников. Поэтому мы способны работать с большими объемами проектной документации по практически любому объекту капитального строительства. Если строительный проект входит в перечень объектов, заключения по которым может давать негосударственная экспертиза, мы составим такое заключение. Если проект подлежит проверке только органами госэкспертизы, наши специалисты готовы провести аудит проектной документации по объекту в целях подготовки его к прохождению государственной экспертизы.

Располагая эффективным управленческим ресурсом и являясь сплоченной командой, каждый член которой нацелен на достижение максимального результата, мы оказываем услуги на высочайшем профессиональном уровне, что позволяет компании занимать одно из лидирующих мест на рынке негосударственной экспертизы.

Обзор документа

Застройщики (технические заказчики) могут направлять изменения, внесенные в проектную документацию, на повторную экспертизу в виде экспертного сопровождения. Предмет оценки идентичен предмету госэкспертизы проектной документации. Главгосэкспертиза выдает промежуточное заключение, которое не вносится в Единый госреестр заключений экспертизы проектной документации.

В рамках строительного надзора проверяется соответствие выполнения работ и применяемых стройматериалов, а также результатов таких работ требованиям проектной документации с учетом изменений, т. е. с учетом промежуточных заключений.

При внесении в ходе экспертного сопровождения изменений в проектную документацию, требующих экспертизы, выдается заключение повторной экспертизы (итоговое заключение), которое вносится в реестр.

ГрК РФ не ставит реализацию вышеуказанных положений в зависимость от наличия утвержденной формы промежуточного заключения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Негосударственная экспертиза в СПб. Куда обратиться?

Приглашаем обращаться за услугами по негосударственной экспертизе к нам, в компанию “ЛенТехСертификация”. Мы имеем аккредитацию на проведение всех процедур, поэтому заключения экспертизы, выданные нашими специалистами, будут иметь тот же вес, что и при обращении в госорганы. На всем протяжении процедуры наши клиенты получают подробную консультацию и целый ряд рекомендаций, что в результате приводит к исправлению ошибок и получению всех необходимых разрешений максимально оперативно.

Получить бесплатную консультацию

Звоните или заполняйте форму обратной связи, чтобы наши менеджеры подробнее рассказали вам про процедуру и сориентировали по срокам. Ждем вас!

Цели и задачи экспертизы

Основные цели:

• на стадии планирования строительства, модернизации или ремонта объекта все возможно выявить сделанные исполнителями неточности, и даже просчеты, которые могут повлиять на материальные затраты;
• обосновать возможности реализации данного проекта;
• подтвердить безопасность и конструктивную надежность объекта;
• подтвердить обоснованность расходов заказчика на строительство, ремонт;
• выявить недостатки, просчеты, которые сделают невозможной эксплуатацию объекта.

Основные задачи:

• проверка использованных материалов;
• проверка технических заданий, сметы, инженерных расчетов;
• наблюдение за соблюдением безопасности, надежности конструкции при эксплуатации объекта;
• контроль соответствия предоставленных данных стандартам по экологии (ущерб для окружающей среды должен быть минимальным);
• оценить качество применяемых технических решений;
• своеобразное страхование заказчика от рисков, непредвиденных затрат, возможность минимизировать другие финансовые риски;
• установить насколько технически и экономически правильно оценено строительство, капремонт, реконструкция.

Негосударственная экспертиза проекта: пошаговая инструкция получения документации с первого раза

Недооценивать процедуру экспертизы не стоит, она не менее сложна и трудоемка, чем проектирование. Малейший недочет в заявлении или нехватка одной справки приводят чаще всего к отрицательному решению по вашему вопросу. А возврат на доработку — это потеря времени

Для прохождения экспертизы без сложностей, важно соблюсти 4 этапа:

• Разработка проектной документации и ее утверждение заказчиком — необходимо обратиться в организацию, которая состоит в СРО проектировщиков в вашем регионе. Для начала разрабатывается техзадание и заключается договор. Затем подрядчик изучает условия строительства, проводит изыскания на участке и сопутствующие работы, выдает заказчику проект. Документ должен соответствовать Постановлению Правительства №87 и быть утвержденным заказчиком.
• Выбор негосударственной организации для прохождения экспертизы — для поиска экспертной компании рекомендуем воспользоваться сайтами соответствующих объединений или реестра СРО. Стоимость услуги и сроки должны быть определены в договоре.
• Передача пакета документов для прохождения экспертизы — необходимо предоставить заявление, правоустанавливающие бумаги, проект. Точный перечень зависит от задачи, объекта и договора с подрядной организацией.
• Проведение оценки проектного пакета — порядок проверки зависит от запрашиваемого направления. Это может быть экспертиза на соответствие техзаданию, требованиям техрегламентов или условиям безопасности.

Положительное заключение выдают только в случае отсутствия ошибок в проекте и его полном соответствии требованиям, законам и нормативным актам

Чтобы избежать переделок и лишних финансовых затрат, важно:

• грамотно составить ТЗ;
• выбрать правильную инженерную компанию;
• получить данные об участке в полном объеме (объекты, коммуникации, состояние);
• оформить проект, соблюдая действующие требования;
• иметь правоустанавливающие и разрешительные бумаги.

Что делать в случае отрицательных итогов экспертизы

При отрицательном заключении заказчик имеет право:

— устранить замечания эксперта и пройти повторную экспертизу. Можно в установленный срок внести изменения и предоставить экспертам часть проекта с корректировкой. В этом случае, эксперт не будет возвращать проект на бумажном носителе для исправления;

— оспаривать полученное заключение в Минрегионе или в судебном порядке. Каждый заказчик имеет законное право оспорить отрицательное заключение. Претензии должны быть изложены в исковом заявлении. Подавать его необходимо по месту проживания или по месту нахождения исполнителя экспертизы.

Заключение

Согласно законодательству, ПД для капитального строительства и ремонта, реконструкции должна обязательно пройти экспертизу. Она также проводится при модернизации и расширении производства.

Экспертиза ПД, важна в первую очередь, для обеспечения безопасности и надежности объектов. Экспертами принимаются на экспертизу только те проекты, которые разрабатываются в соответствии с регламентом законодательства.

Экспертная проверка осуществляет контроль соответствия вашей ПД, требованиям и техусловиям по проектированию, строительству. Также, оценивает обеспечение требований безопасности объекта при строительстве и его дальнейшей эксплуатации, качество технических и архитектурных решений.

Негосударственная экспертиза среди заказчиков становится всё более востребованной. Она осуществляется в более сжатые сроки, и ее проведение оказывается выгоднее, чем в государственном учреждении.

Благодаря экспертизе, защищается экологическая среда, предотвращаются многие непредвиденные аварии и разрушения при строительстве, капремонте и реконструкциях объектов. Обеспечивается максимально возможный уровень безопасности и надежности возводимых и реконструируемых промышленных и гражданских объектов. Можно утверждать, что объекты, успешно прошедшие экспертизу, будут соответствовать установленным техническим нормам надежности, и затем уже, эксплуатироваться долгие годы. Используйте полученную информацию, она очень актуальная и может во многом помочь.